Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen

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APUNTES SISTEMA DE DERECHOS Y LIBERTADES Grado en Derecho Universidad de Barcelona AprenAI 2026-2027 Apuntes de Sistema de Derechos y Libertades: garantías del art. 53 CE, amparo, TEDH, CDFUE, igualdad, libertad personal, reunión, honor e intimidad. APREN.AI Índice 1 Teoría general — Concepto, fundamentación y sistemática constitucional 1. Concepto y fundamentación de los derechos fundamentales 2. Criterios de clasificación doctrinal 3. Estructura del Título I de la Constitución Española 4. El sistema de graduación de garantías: el artículo 53 CE 5.

Problemas interpretativos en torno a la fundamentalidad 2 Protección multinivel — Sistemas del Consejo de Europa y la Unión Europea Apertura constitucional al orden internacional: arts.

10.2 y 93 CE El sistema del Consejo de Europa: CEDH y Carta Social Europea Composición y organización jurisdiccional del TEDH El procedimiento de amparo europeo y requisitos de admisibilidad El sistema de derechos fundamentales de la Unión Europea: de Maastricht a Lisboa 3 Teoría general — Elementos configuradores, eficacia y titularidad Doble dimensión y eficacia jurídica de los derechos Estructura del derecho, titularidad y capacidad de obrar Estatus de los extranjeros y límites de los derechos 4 Garantías jurisdiccionales — Tutela ordinaria, procedimiento preferente y sumario y recurso de amparo La protección ordinaria ante los tribunales del Poder Judicial El procedimiento preferente y sumario del artículo 53.2 CE Naturaleza, legitimación y ámbito del recurso de amparo Vías procesales según el origen de la lesión (LOTC) Admisibilidad y especial trascendencia constitucional Contenido y efectos de la sentencia de amparo Derechos fundamentales 5 Principio de igualdad y no discriminación 1.

Fundamento histórico: igualdad formal frente a igualdad material 2. La doble vertiente del artículo 14 CE 3. Igualdad en la ley e igualdad en la aplicación de la ley 4. Cláusulas antidiscriminatorias y consecuencias procesales 5.

Tipologías de discriminación: directa e indirecta 6 Libertad personal, detención, prisión provisional y habeas corpus El derecho a la libertad personal y a la seguridad física La detención preventiva: régimen jurídico y garantías Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 1 Prisión provisional y privaciones gubernativas de libertad El procedimiento de Habeas Corpus 7 Libertades de reunión, manifestación y expresión e información El derecho de reunión y manifestación (art. 21 CE) Límites, disolución y garantías jurisdiccionales del derecho de reunión Libertad de expresión y libertad de información (art.

20 CE) Garantías institucionales y límites de las libertades comunicativas 8 Derechos al honor, a la intimidad, a la propia imagen e inviolabilidad del domicilio Protección de la vida privada y marco legal (art. 18.1 CE) El derecho al honor: reputación social y titularidad Derecho a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen Inviolabilidad del domicilio (art. 18.2 CE) Causas legítimas de entrada y registro Eficacia probatoria de los registros ilícitos 9 Resumen para repasar Teoría general y sistemática constitucional Garantías jurisdiccionales y niveles del art.

53 CE Sistemas internacionales de protección Derechos fundamentales sustantivos Cronología básica Soluciones de las preguntas de repaso Estos apuntes pueden contener errores u omisiones. Son un material de apoyo y no sustituyen al temario oficial ni al profesorado: contrasta la información importante. Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 2 1 Teoría general — Concepto, fundamentación y sistemática constitucional AL ACABAR SABRÁS Definir el concepto y los fundamentos doctrinales de los derechos fundamentales distinguiéndolos de nociones afines. Esquematizar la estructura del Título I de la Constitución Española y la posición sistemática de sus capítulos.

Diferenciar los tres escalones de protección jurídica diseñados por el artículo 53 CE y sus vías de impugnación. Contrastar las posturas doctrinales sobre el alcance material frente al alcance estricto de la fundamentalidad. PIÉNSALO ANTES DE LEER 1 ¿Gozan todos los derechos reconocidos en la Constitución Española de la misma protección judicial ante el Tribunal Constitucional? El sistema constitucional delimita el estatuto de las personas mediante el reconocimiento de facultades y libertades jurídicamente vinculantes. Comprender cómo se ordenan estos derechos en el texto fundamental resulta imprescindible para determinar su alcance y exigibilidad ante los poderes públicos.

Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 3 ESQUEMA Estructura general del sistema de derechos en la CE 1. Concepto y fundamentación de los derechos fundamentales Los derechos fundamentales integran el conjunto de facultades, libertades y garantías consustanciales a la persona por su propia dignidad humana. Su reconocimiento en la norma suprema persigue asegurar unas bases indispensables de libertad, igualdad y dignidad para cada individuo. DEFINICIÓN Según Pérez Luño, los derechos fundamentales son aquellos derechos humanos garantizados por el ordenamiento positivo, la mayor parte en la normativa constitucional, y dotados de tutela reforzada.

La base sobre la que descansan estos derechos comprende diversos pilares interconectados: Dignidad humana: constituye el núcleo axiológico rector. Los derechos resultan indisociables del ser humano para posibilitar una existencia plena. Naturaleza universal: se predican de todas las personas sin acepción de circunstancias personales o sociales, traspasando límites culturales, religiosos o territoriales. Título I (arts. 10 a 55) Marco constitucional de derechos y deberes Bases y Titularidad Dignidad, tratados (art. 10) y condiciones (Cap. I) Capítulo II: Derechos y libertades Núcleo normativo subjetivo de derechos Sección 1ª (arts.

15- 29) Derechos fundamentales con tutela reforzada Sección 2ª (arts. 30-38) Derechos y deberes de los ciudadanos Capítulo III: Principios rectores Directrices de política social y económica Garantías y Suspensión Protección (Cap. IV) y estados de crisis (Cap. V) Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 4 Estado de Derecho: suponen un límite formal y sustantivo al poder público, sometiendo la actuación estatal a preceptos protectores de la libertad individual. Principios constitucionales: al consagrarse en la norma cúspide del ordenamiento, se impregnan de valores superiores como la libertad, la igualdad y la justicia.

Instrumentos internacionales: acuerdos de alcance general, como la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), afianzan su carácter universal y fundamentan su obligatoriedad jurídica supranacional. Respecto a la cláusula interpretativa del artículo 10.2 CE vinculada a estos textos, véase «Protección multinivel — Sistemas del Consejo de Europa y la Unión Europea». COMPRUEBA 2 ¿En qué se distingue conceptualmente un derecho humano genérico de un derecho fundamental según Pérez Luño? 2.

Criterios de clasificación doctrinal La doctrina clasifica los derechos atendiendo a diversos elementos analíticos: Perspectiva histórica: distingue entre derechos civiles (como la vida o la libertad personal), políticos (sufragio, reunión, asociación) y económicos, sociales y culturales. Por su naturaleza prestacional: contrapone los derechos de libertad (que exigen a los poderes públicos una abstención o deber de no hacer) frente a los derechos de prestación (que reclaman una intervención o conducta activa del Estado). Por el régimen de garantías: atiende al tipo e intensidad de los instrumentos de protección normativa, judicial e institucional articulados por la norma suprema.

Este último parámetro es el que rige la estructura constitucional española. Todas las disposiciones integradas en la Constitución gozan del mismo rango normativo; no existen mandatos constitucionales inválidos frente a otros. No obstante, la sistemática de su ubicación textual sí define regímenes jurídicos diferenciados con consecuencias operativas concretas. 3. Estructura del Título I de la Constitución Española Bajo la rúbrica «De los derechos y deberes fundamentales», el Título I actúa como pórtico material del ordenamiento. Abre con el artículo 10, que proclama la dignidad de la persona y remite a los tratados internacionales, y se organiza en cinco capítulos: Capítulo I (arts.

11-13): regula las reglas sobre nacionalidad, mayoría de edad y el régimen aplicable a las personas extranjeras, definiendo las condiciones de ejercicio y capacidad jurídica. Capítulo II (arts. 14-38): denominado «Derechos y libertades», introduce primero el principio de igualdad (art. 14) y se subdivide en: Sección 1ª (arts. 15-29): «De los derechos fundamentales y de las libertades públicas» (engloba libertades civiles, derechos de participación y la educación). Sección 2ª (arts. 30-38): «De los derechos y deberes de los ciudadanos» (derechos de contenido patrimonial, económico y laboral). Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 5 Capítulo III (arts.

39-52): dedicado a los «Principios rectores de la política social y económica», que guían la actividad de las instituciones públicas hacia metas sociales. Capítulo IV (arts. 53-54): instaura las salvaguardas normativas, judiciales y orgánicas para su preservación efectiva. Capítulo V (art. 55): prevé los supuestos y condiciones de suspensión excepcional de derechos durante situaciones de crisis. ESQUEMA Graduación constitucional de garantías según el art. 53 CE COMPRUEBA 3 ¿En qué parte exacta del Título I se sitúa el principio de igualdad del artículo 14 CE? 4.

El sistema de graduación de garantías: el artículo 53 CE El artículo 53 de la Constitución organiza un esquema escalonado de salvaguardas jurídicas. La intensidad de la defensa procesal y legislativa depende directamente del capítulo o sección donde el constituyente haya situado cada precepto. Sistema de garantías (art. 53) Niveles de protección diferenciada Nivel máximo (art. 53.2) Arts. 14, 15-29 y 30.2 CE Vía preferente y sumaria Juzgados ordinarios con tutela rápida Recurso de amparo Tutela subsidiaria ante el Tribunal Constitucional Nivel ordinario (art. 53.1) Capítulo II íntegro (arts. 14-38) Reserva de ley Regulación solo por ley y respeto del contenido esencial Nivel informativo (art.

53.3) Capítulo III (arts. 39- 52) Invocación condicionada Exigibles solo conforme a las leyes de desarrollo Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 6 Nivel de protección Ámbito de aplicación Garantías normativas Garantías procesales Nivel máximo (Tutela reforzada o núcleo duro) Art. 14, Sección 1ª (arts. 15-29) y art. 30.2 (objeción de conciencia) Vinculación directa; reserva de ley orgánica para su desarrollo (art. 81 CE, salvo arts. 14 y 30.2); respeto del contenido esencial; reforma por vía agravada (art. 168 CE, exclusiva para la Sección 1ª). Protección ordinaria con carácter preferente y sumario; acceso directo al recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.

Nivel ordinario (Protección común) Capítulo II completo: Sección 2ª (arts. 30-38) y el resto de libertades comunes Vinculación general a todos los poderes públicos; exigencia de reserva de ley ordinaria; garantía inderogable del contenido esencial (art. 53.1 CE); control mediante recurso de inconstitucionalidad (art. 161.1.a CE). Tutela ante la jurisdicción común por los cauces procesales ordinarios (sin preferencia especial ni amparo ante el TC, salvo art. 30.2). Nivel informativo (Principios rectores) Capítulo III (arts. 39-52) Orientan la legislación positiva, la práctica judicial y la actuación gubernamental (art. 53.3 CE). No vinculan de forma directa en ausencia de ley previa.

Solo son invocables ante los tribunales conforme a lo que dispongan las leyes sustantivas que desarrollen su contenido concreto. ERROR FRECUENTE Un fallo procesal muy castigado en los exámenes consiste en afirmar que todos los derechos del Capítulo II disfrutan del recurso de amparo constitucional. En virtud del artículo 53.2 CE, únicamente gozan de amparo el artículo 14, la Sección 1ª (arts. 15 a 29) y la objeción de conciencia del artículo 30.2 CE. Los derechos reconocidos en la Sección 2ª (derechos patrimoniales y derechos sociales laborales) carecen de este mecanismo excepcional y deben defenderse exclusivamente ante los tribunales ordinarios.

Para profundizar en los mecanismos procesales propios del nivel máximo, véase «Garantías jurisdiccionales — Tutela ordinaria, procedimiento preferente y sumario y recurso de amparo». COMPRUEBA 4 ¿Puede un ciudadano basar directamente una demanda judicial exclusiva en un principio rector del Capítulo III sin una ley que lo regule? 5. Problemas interpretativos en torno a la fundamentalidad La delimitación exacta del concepto de derecho fundamental suscita dos debates esenciales en el Derecho Constitucional español.

Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 7 A) Derechos situados fuera del Título I El articulado de la Constitución recoge diversas facultades y prerrogativas que no se alojan en el Título I, tales como: El derecho al uso oficial de la lengua castellana (art. 3.1 CE). El derecho de acceso ciudadano a registros y archivos de la Administración pública (art. 105.b CE). El derecho general a ser indemnizado por los daños ocasionados por la actuación administrativa (art. 106.2 CE). El derecho a recibir indemnización por errores judiciales o por el funcionamiento anormal de la administración de justicia (art. 121 CE).

Estas posiciones subjetivas no se benefician del catálogo de garantías del artículo 53 CE ni permiten articular amparo constitucional. No obstante, al constituir auténticos derechos constitucionales, vinculan a los poderes públicos (art. 9.1 CE), disponen de tutela judicial efectiva ordinaria (art. 24 CE) y su vulneración legal faculta el planteamiento de cuestiones o recursos de inconstitucionalidad (arts. 161.1 y 163 CE). B) Tesis estricta frente a tesis amplia de derecho fundamental El uso terminológico de la Constitución dista de ser homogéneo. La rúbrica del Título I y mandatos como los artículos 10, 25.2 y 27.2 CE aluden de manera global a los derechos fundamentales.

Ante esto, la dogmática constitucional discrepa: Tesis formal o estricta: sostiene que únicamente son fundamentales los preceptos de la Sección 1ª del Capítulo II. Su justificación estriba en el texto literal de su encabezado y en el blindaje extraordinario que reciben (reserva de ley orgánica del art. 81 CE, recurso de amparo del art. 53.2 CE y procedimiento agravado de reforma del art. 168 CE). Los mandatos de la Sección 2ª se clasifican aquí como meros derechos constitucionales comunes. Tesis material o amplia: defiende que todo el Capítulo II ostenta auténtico rango fundamental.

Se fundamenta en la sistemática de los artículos 53.1 y 53.3 CE: la indisponibilidad de su núcleo esencial para el legislador ordinario y su invocabilidad judicial directa separan tajantemente a todos los derechos del Capítulo II respecto de los principios del Capítulo III. COMPRUEBA 5 ¿Qué argumento estructural emplean los partidarios de la tesis amplia para considerar fundamentales a todos los derechos del Capítulo II? Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 8 IDEAS CLAVE Pérez Luño define los derechos fundamentales como derechos humanos positivados, plasmados prioritariamente en la norma constitucional y dotados de tutela jurisdiccional reforzada.

El artículo 53 CE articula un modelo escalonado de garantías en tres niveles: reforzadas (núcleo duro), ordinarias (Capítulo II) y principios rectores (Capítulo III). El recurso de amparo constitucional no ampara a todo el Capítulo II, sino únicamente al artículo 14, a la Sección 1ª (arts. 15-29) y a la objeción de conciencia del artículo 30.2 CE. Todo el Capítulo II comparte la vinculación directa de los poderes públicos, la reserva de ley y la salvaguarda de su contenido esencial frente al legislador (art. 53.1 CE).

Los derechos constitucionales situados fuera del Título I carecen de amparo y de las garantías del artículo 53 CE, pero vinculan al Estado y se protegen mediante la jurisdicción ordinaria. COMPRUEBA LO QUE HAS APRENDIDO 6. ¿Por qué un precepto recogido en el Capítulo III del Título I no puede considerarse un derecho subjetivo de aplicación inmediata? 7. ¿En qué consiste la discrepancia doctrinal básica entre la tesis estricta y la tesis amplia de los derechos fundamentales en el ordenamiento español? Test Rodea la respuesta correcta. Las soluciones están al final. 8. ¿Cuál es la característica nuclear de los derechos fundamentales en la definición clásica de Pérez Luño? 9.

¿Qué derechos del Título I de la Constitución Española son susceptibles de recurso de amparo? Su naturaleza como principios programáticos no vinculantes a) Su plasmación positiva constitucional dotada de tutela reforzada b) Su reconocimiento internacional y carencia de coacción c) Su identificación estricta y exclusiva con libertades patrimoniales d) Todos los artículos comprendidos entre el 10 y el 55 a) La totalidad de preceptos del Capítulo II y del Capítulo III b) El artículo 14, la Sección 1ª y el artículo 30.2 c) Únicamente los artículos comprendidos en la Sección 2ª d) Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 9 10.

¿Qué garantía normativa común impone el artículo 53.1 CE a los derechos del Capítulo II? 11. ¿Cómo opera la protección judicial de los derechos constitucionales ubicados fuera del Título I? 2 Protección multinivel — Sistemas del Consejo de Europa y la Unión Europea AL ACABAR SABRÁS Distinguir con precisión el marco orgánico y competencial del Consejo de Europa frente al de la Unión Europea. Identificar los requisitos procesales de admisibilidad exigidos para interponer una demanda individual ante el TEDH. Explicar la función hermenéutica del art. 10.2 CE y la eficacia vinculante alcanzada por la CDFUE con el Tratado de Lisboa.

PIÉNSALO ANTES DE LEER 12 ¿Puede un ciudadano acudir al Tribunal Europeo de Derechos Humanos en cuanto un juez ordinario dicte una sentencia desfavorable? La tutela de las libertades públicas trasciende las fronteras estatales mediante una arquitectura jurídica articulada en varios niveles superpuestos.

La exigencia de reforma por el procedimiento agravado a) La subordinación absoluta a normas reglamentarias del Gobierno b) La reserva de ley y el respeto de su contenido esencial c) Su desarrollo forzoso mediante ley orgánica formal d) Gozan automáticamente de amparo constitucional preferente a) Quedan excluidos del control de inconstitucionalidad legislativo b) No vinculan a las autoridades ni a los tribunales públicos c) Se tutelan mediante la jurisdicción ordinaria sin amparo del TC d) Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 10 ESQUEMA Arquitectura de protección multinivel de los derechos Apertura constitucional al orden internacional: arts.

10.2 y 93 CE La Constitución Española de 1978 no concibe los derechos fundamentales de forma aislada, sino plenamente integrados en la comunidad jurídica supranacional. Esta interconexión opera a través de dos preceptos fundamentales: Cláusula hermenéutica general (art. 10.2 CE): impone la obligación de interpretar las normas constitucionales de derechos según la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados suscritos por España. Esta pauta interpretativa no permite crear ex novo derechos fundamentales ajenos al texto constitucional, pero sí perfila, expande y actualiza su contenido material. Cláusula de cesión de soberanía (art.

93 CE): habilita a transferir, mediante ley orgánica, el ejercicio de competencias constitucionales a instituciones u organizaciones internacionales, articulando la integración formal de España en estructuras supranacionales sin perder el control democrático originario. COMPRUEBA 13 ¿Puede un tratado internacional suscrito por España catalogar un nuevo derecho como derecho fundamental constitucional en virtud del art. 10.2 CE? El sistema del Consejo de Europa: CEDH y Carta Social Europea El Consejo de Europa es una organización regional fundada tras la Segunda Guerra Mundial con el objetivo primario de consolidar los valores democráticos y los derechos humanos.

Tiene su sede oficial en Estrasburgo y reúne en la actualidad a 46 Estados miembros, tras la expulsión de Rusia acontecida en 2022. España se integró en este sistema en el año 1979. Constitución Española Arts.

10.2 y 93 CE Consejo de Europa Ámbito regional de 46 Estados CEDH y TEDH Garantía de derechos civiles en Estrasburgo Carta Social Europea Tutela de derechos sociales sin tribunal Unión Europea Integración y primacía comunitaria CDFUE vinculante Tratado de Lisboa de 2009 Garantía judicial TJUE Tribunal de Justicia de la UE Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 11 Instrumento normativo Ámbito sustantivo protegido Mecanismo jurisdiccional Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH, 1950) Derechos civiles y políticos esenciales (vida, integridad, libertad, expresión, reunión) Tutela directa ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) Carta Social Europea (1961) Derechos económicos y sociales de carácter prestacional Carece de órgano judicial de garantía contenciosa El CEDH se estructura internamente en tres bloques materiales: el Título I reúne los derechos y libertades sustantivos; el Título II regula el funcionamiento orgánico del TEDH; y el Título III comprende las disposiciones procesales y finales, complementadas y actualizadas por 16 protocolos adicionales sucesivos.

ERROR FRECUENTE Es muy habitual confundir el Consejo de Europa con los órganos de la Unión Europea. El Consejo de Europa es una organización internacional independiente de 46 Estados cuya garantía judicial radica en el TEDH (sede en Estrasburgo). La Unión Europea es un proceso de integración comunitaria diferenciado, cuyo órgano judicial supremo es el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). Mezclarlos en el examen resta puntos de forma inmediata. Composición y organización jurisdiccional del TEDH El Tribunal Europeo de Derechos Humanos actúa como la cúspide jurisdiccional del CEDH.

Su composición refleja el principio de representación interestatal equilibrada: cuenta con un número de jueces exactamente igual al de Estados partes firmantes. Los magistrados son elegidos por mayoría absoluta en el seno de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa sobre una terna de candidatos remitida por cada Estado. Su mandato personal se extiende durante 9 años no reelegibles, garantizando una independencia funcional absoluta frente a sus países de origen.

Para el desempeño de sus tareas, el tribunal se estructura en dos ámbitos funcionales bien diferenciados: Pleno del Tribunal: ejerce exclusivamente funciones de gobierno interno, deliberación orgánica y gestión estructural, sin resolver litigios sobre el fondo. Órganos de enjuiciamiento: integrados por el Juez único (art. 27 CEDH), los Comités de 3 jueces (art. 28 CEDH), las Salas de 7 jueces (art. 29 CEDH) y la Gran Sala de 17 jueces (art. 31 CEDH). Las Salas pueden declinar su competencia a favor de la Gran Sala (art. 30 CEDH) ante asuntos de gravedad hermenéutica o cuando concurra riesgo de contradecir la doctrina previa.

Asimismo, las partes procesales disponen de un plazo de 3 meses para solicitar la remisión excepcional del fallo de una Sala a examen de la Gran Sala. COMPRUEBA 14 ¿En qué supuesto actúa jurisdiccionalmente el Pleno del TEDH? Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 12 El procedimiento de amparo europeo y requisitos de admisibilidad El litigio ante el TEDH opera como un proceso de naturaleza subsidiaria y rogada regido por el principio dispositivo. La legitimación activa corresponde a los Estados firmantes (demandas interestatales, art. 33 CEDH) y, primordialmente, a los ciudadanos y entidades (demandas individuales, art.

34 CEDH) que actúen como víctimas efectivas de una vulneración. DEFINICIÓN La satisfacción equitativa (art. 41 CEDH) es una indemnización económica fijada por el TEDH a favor del demandante lesionado cuando el derecho interno del Estado infractor no permite borrar plenamente o reparar íntegramente las consecuencias perjudiciales de la violación declarada. COMPRUEBA 15 ¿Dispone el Comité de Ministros del Consejo de Europa de mecanismos coercitivos directos para forzar la ejecución material de una condena del TEDH?

El sistema de derechos fundamentales de la Unión Europea: de Maastricht a Lisboa A diferencia del Consejo de Europa, el proceso de integración comunitaria no situó en sus orígenes la salvaguarda de derechos humanos como objetivo prioritario, centrándose primordialmente en la consolidación de un mercado común abierto y de libre competencia. La protección subjetiva se consolidó gradualmente por vía pretoriana: Tratado de Maastricht (1992): formalizó en su artículo 6 que la Unión respetará los derechos fundamentales conforme al CEDH y a las tradiciones constitucionales comunes de los Estados miembros, concibiéndolos como principios generales del Derecho comunitario.

Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (CDFUE, 2000): proclamada solemnemente en Niza por las instituciones europeas, careció en su origen de eficacia jurídica obligatoria directa. Tratado de Lisboa (diciembre de 2009): confirió a la CDFUE el mismo valor vinculante que los tratados constitutivos originarios, obligando a todas las autoridades nacionales cuando aplican el Agotamiento pleno de los recursos internos: el demandante debe haber recorrido íntegramente la vía jurisdiccional nacional, incluyendo el recurso de amparo constitucional (véase «Garantías jurisdiccionales — Tutela ordinaria, procedimiento preferente y sumario y recurso de amparo»).

1 Observancia del plazo perentorio: la demanda debe interponerse dentro de un plazo improrrogable de 4 meses a computar desde la notificación de la decisión judicial interna firme. 2 Superación del filtro formal de admisibilidad (art. 35 CEDH): la queja no puede ser anónima, no debe reiterar un litigio ya enjuiciado y el recurrente debe acreditar haber sufrido un perjuicio significativo demostrable. 3 Pronunciamiento y ejecución: la sentencia declarativa que constata la infracción es jurídicamente vinculante (art. 46.1 CEDH). Su cumplimiento queda bajo vigilancia política del Comité de Ministros del Consejo de Europa.

4 Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 13 Derecho de la Unión bajo el control preeminente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). La Carta codifica la jurisprudencia previa articulándose en torno a seis grandes valores y principios nucleares: Dignidad: garantiza la inviolabilidad de la existencia humana y la integridad personal (véase «Teoría general — Concepto, fundamentación y sistemática constitucional»). Libertades: compendia las libertades civiles clásicas junto al asilo, el trabajo y la vida privada.

Igualdad: protege la prohibición de toda discriminación y los derechos de colectivos vulnerables (véase «Derechos fundamentales — Principio de igualdad y no discriminación»). Solidaridad: formula la protección de consumidores, medio ambiente, salud pública y seguridad social. Ciudadanía: consagra el sufragio activo y pasivo y la libre residencia comunitaria. Justicia: garantiza la tutela judicial efectiva, presunción de inocencia y garantías del proceso.

El régimen de compatibilidad se resuelve mediante el artículo 53 CDFUE: los derechos de la Carta equivalentes a los del CEDH tendrán un sentido y alcance cuando menos idéntico al reconocido por este, operando el estándar europeo como un suelo mínimo que la normativa de la Unión siempre puede ampliar. IDEAS CLAVE El art. 10.2 CE impone interpretar los derechos fundamentales internos de conformidad con los tratados internacionales ratificados por España sin crear derechos autónomos nuevos. El Consejo de Europa (Estrasburgo) garantiza derechos civiles y políticos mediante el control judicial del TEDH, mientras que la Carta Social Europea carece de tutela jurisdiccional.

La demanda individual ante el TEDH exige agotar previamente todos los recursos internos y presentarse dentro de un plazo improrrogable de 4 meses desde la resolución firme. La condena del TEDH vincula jurídicamente a los Estados y puede incluir una indemnización por satisfacción equitativa (art. 41 CEDH) bajo supervisión del Comité de Ministros. La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE adquirió valor jurídico vinculante idéntico a los Tratados con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en diciembre de 2009. COMPRUEBA LO QUE HAS APRENDIDO 16. ¿En qué se diferencia el régimen de tutela de la Carta Social Europea respecto al del Convenio Europeo de Derechos Humanos? 17.

¿Cuál es la función del artículo 53 de la CDFUE en relación con el Convenio Europeo de Derechos Humanos? Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 14 Test Rodea la respuesta correcta. Las soluciones están al final. 18. ¿Qué efecto jurídico atribuye el artículo 10.2 CE a los tratados internacionales sobre derechos humanos? 19. ¿Cuál es el plazo para interponer una demanda individual ante el TEDH tras la resolución interna definitiva? 20. ¿Qué órgano del Consejo de Europa elige a los magistrados del TEDH? 21. ¿A partir de qué instrumento normativo adquirió la CDFUE carácter vinculante equiparado a los Tratados originarios?

3 Teoría general — Elementos configuradores, eficacia y titularidad AL ACABAR SABRÁS Diferenciar la dimensión subjetiva y la dimensión objetiva de los derechos fundamentales a partir de la jurisprudencia constitucional. Distinguir los alcances de la vinculación jurídica positiva y negativa entre poderes públicos y particulares. Explicar la relación entre capacidad jurídica y de obrar en la titularidad y el ejercicio de los derechos. Clasificar los derechos fundamentales de los extranjeros según su conexión con la dignidad humana conforme al art. 13 CE.

Primacía jerárquica formal sobre la propia Constitución a) Derogación tácita de leyes incompatibles sin pronunciamiento judicial b) Creación automática de nuevos derechos fundamentales internos c) Eficacia hermenéutica obligatoria para interpretar derechos constitucionales d) 3 meses a) 1 año b) 6 meses c) 4 meses d) La Asamblea Parlamentaria a) El Pleno del propio TEDH b) El Comité de Ministros c) La Comisión Europea d) Tratado de Maastricht de 1992 a) Tratado de Lisboa de 2009 b) Proclamación de Niza de 2000 c) Protocolo 16 del CEDH d) Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 15 PIÉNSALO ANTES DE LEER 22 ¿Puede un ciudadano renunciar a ser titular de un derecho fundamental si firma un contrato privado que así lo estipule?

Doble dimensión y eficacia jurídica de los derechos La dogmática constitucional concibe los derechos fundamentales bajo un doble prisma indisociable. Por un lado, ostentan una dimensión subjetiva, que faculta a su titular para exigir judicialmente un estatus de libertad o inmunidad personal frente a intromisiones indebidas (STC 53/1981). Por otro lado, despliegan una dimensión objetiva, asentada por la jurisprudencia constitucional (STC 25/1981), en virtud de la cual actúan como componentes estructurales y axiológicos de todo el ordenamiento de una comunidad asentada como Estado social y democrático de Derecho.

Esta vertiente axiológica impone deberes de actuación y tutela positiva a todos los poderes públicos. Respecto a su capacidad de vinculación normativa, el art. 9.1 CE establece la sujeción general de gobernantes y ciudadanos a la norma fundamental. No obstante, el art. 53.1 CE concreta que los derechos y libertades del Capítulo II vinculan a todos los poderes públicos con reserva de ley e indisponibilidad del contenido esencial. Esta fuerza obligatoria se bifurca en dos intensidades operativas: Vinculación negativa: opera como un deber de abstención general que compele tanto a particulares como a autoridades a no conculcar ni entorpecer el ámbito de libertad garantizado.

Vinculación positiva: obliga a los poderes estatales a promover activamente las condiciones para la efectividad real de los derechos; esta exigencia no grava a los particulares, cuya sujeción se agota en el deber estricto de no lesionarlos. En función de su aplicabilidad inmediata, se distingue la eficacia directa de la eficacia indirecta. Los derechos con eficacia directa emanan directamente de la Constitución y resultan invocables ante los tribunales sin requerir interposición legislativa previa.

Por contra, los derechos de eficacia indirecta o de configuración legal —como los principios rectores del Capítulo III (véase «Teoría general — Concepto, fundamentación y sistemática constitucional»)— necesitan el desarrollo del legislador para que los ciudadanos puedan articular pretensiones subjetivas concretas en vía judicial.

Modalidad de eficacia Exigibilidad judicial Intervención legislativa Sujetos obligados Eficacia directa Inmediata ante cualquier tribunal No indispensable para fundamentar la pretensión Poderes públicos y particulares Eficacia indirecta Mediatizada por la ley de desarrollo Constitutiva del régimen de exigibilidad Poderes públicos (mandato de desarrollo) COMPRUEBA 23 ¿Por qué la vinculación positiva vincula a los poderes públicos pero no a los particulares?

Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 16 Estructura del derecho, titularidad y capacidad de obrar La estructura analítica de cualquier derecho fundamental integra los siguientes componentes esenciales: Al analizar los sujetos, resulta cardinal distinguir entre capacidad jurídica y de obrar. La titularidad de un derecho depende de la capacidad jurídica y resulta absolutamente irrenunciable. En cambio, el ejercicio remite a la capacidad de obrar, consistente en poner en marcha las facultades que otorga el derecho, facultad que sí es renunciable caso por caso. Las personas físicas devienen titulares desde su nacimiento. Por imperativo del art.

12 CE, la mayoría de edad se alcanza a los 18 años. No obstante, la titularidad y el ejercicio no están rígidamente condicionados por este límite temporal en todos los casos: la Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor (LOPJM) y el art. 162 del Código Civil reconocen una capacidad de obrar progresiva condicionada a la madurez y discernimiento del menor. DEFINICIÓN Personas jurídicas: corporaciones, asociaciones y entidades a las que el ordenamiento reconoce personalidad jurídica diferenciada de sus miembros. Son titulares de derechos fundamentales solo en la medida en que resulten compatibles con su propia naturaleza (como la libertad de centros docentes del art.

27.6 CE, la autonomía universitaria del art. 27.10 CE, la libertad sindical del art. 28.1 CE o la tutela judicial del art. 24 CE). Quedan excluidas, por regla general, las personas jurídico-públicas, salvo habilitaciones procesales tasadas. ERROR FRECUENTE Confundir la indisponibilidad de la titularidad con la renuncia al ejercicio de un derecho. No es posible renunciar a la titularidad de un derecho fundamental; lo que sí resulta válido es decidir no ejercitar una facultad concreta en un supuesto determinado (por ejemplo, abstenerse de emitir una opinión o acogerse al derecho a no declarar).

COMPRUEBA 24 ¿Pueden las personas jurídicas públicas invocar la titularidad de cualquier derecho fundamental? Sujetos: el sujeto activo o titular investido del poder jurídico, y el sujeto pasivo sobre quien recae el deber de respeto o prestación. 1 Objeto: el bien jurídico protegido por la norma constitucional (por ejemplo, la libertad corporal o la integridad). 2 Contenido: conjunto articulado de facultades concretas atribuidas al titular para actuar u oponerse. 3 Límites: fronteras que definen la extensión legítima de las facultades constitucionales reconocidas.

4 Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 17 Estatus de los extranjeros y límites de los derechos La Constitución gradúa la titularidad y las condiciones de disfrute de las libertades según el criterio de nacionalidad y su conexión con la persona (arts. 11 y 13 CE): ESQUEMA Titularidad según la nacionalidad (art. 13 CE) Categoría de derecho Criterio constitucional y de conexión Ejemplos paradigmáticos Derechos universales Intrínsecos a la dignidad de la persona; corresponden por igual a nacionales y extranjeros sin importar su estatus legal. Expresados con «todos» o «toda persona». Derecho a la vida, integridad física, libertad personal, libertad ideológica.

Derechos modulables Atribuidos a los extranjeros según lo que determinen los tratados y las leyes (art. 13.1 CE). Susceptibles de delimitación y restricciones normativas. Libertad de circulación y fijación de residencia, derecho al trabajo. Derechos exclusivos de españoles Reservados en origen con carácter estricto por el texto constitucional a quienes ostenten la nacionalidad española (art. 13.2 CE). Derechos de participación política del art. 23 CE (salvo sufragio municipal activo y pasivo pactado por reciprocidad o tratado).

Por último, las fronteras de los derechos fundamentales se dividen en dos especies según su origen: Límites internos (delimitación): emanan intrínsecamente de la propia definición material y naturaleza del derecho reconocido; acotan desde dentro su ámbito específico de protección jurídica. Límites externos (limitación): restricciones procedentes de factores exteriores justificados, fijados por la propia Constitución o impuestos en concurrencia con bienes de relevancia constitucional o derechos de terceras partes. Derechos universales Vinculados a la dignidad; corresponden a todos los individuos. Derechos modulables Extranjeros según tratados y leyes de desarrollo.

Derechos de españoles Participación política del art. 23 CE; reciprocidad municipal. Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 18 COMPRUEBA 25 ¿En qué supuesto puede un ciudadano extranjero votar o presentarse como candidato en elecciones dentro de España? IDEAS CLAVE Los derechos fundamentales ostentan una vertiente subjetiva (tutela judicial del titular) y una vertiente objetiva (orden axiológico del Estado). La vinculación positiva impone a los poderes públicos la realización efectiva de los derechos; a los particulares solo se les impone la vinculación negativa de no infringirlos.

La eficacia directa autoriza a solicitar la tutela inmediata de los tribunales sin depender de intermediación legislativa previa. La titularidad del derecho es indisponible e irrenunciable, mientras que el ejercicio concreto de sus facultades sí resulta renunciable. La capacidad de obrar de los menores de edad opera de manera progresiva en atención a su madurez, conforme al art. 162 CC y la LOPJM. El art. 13 CE estratifica los derechos de los extranjeros en universales (ligados a la dignidad), modulables por tratado o ley, y exclusivos de españoles (art. 23 CE). COMPRUEBA LO QUE HAS APRENDIDO 26.

¿Qué diferencia sustancial existe entre la delimitación interna y la limitación externa de un derecho fundamental? 27. ¿En qué condiciones una persona jurídica puede atribuirse la titularidad de derechos fundamentales? Test Rodea la respuesta correcta. Las soluciones están al final. 28. ¿Cuál es la principal característica de la dimensión objetiva fijada por la STC 25/1981? 29. ¿Qué grado de sujeción normativa grava a los ciudadanos privados frente a los derechos fundamentales?

Valor axiológico rector del ordenamiento a) Facultad subjetiva de amparo judicial b) Habilitación procesal para entes colectivos c) Regla procesal de sumariedad y preferencia d) Sujeción condicionada a reserva de ley a) Vinculación positiva de desarrollo y fomento b) Inmunidad plena por carecer de deberes c) Vinculación negativa consistente en no conculcarlos d) Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 19 30. ¿Por qué un extranjero en situación irregular puede invocar el derecho a la integridad física? 31. ¿Qué distingue con precisión a la titularidad respecto del ejercicio de un derecho?

4 Garantías jurisdiccionales — Tutela ordinaria, procedimiento preferente y sumario y recurso de amparo AL ACABAR SABRÁS Distinguir la tutela judicial ordinaria del procedimiento preferente y sumario del art. 53.2 CE. Identificar los requisitos y plazos de las modalidades de amparo de los artículos 42, 43 y 44 LOTC. Explicar el mecanismo doctrinal de acceso al recurso de amparo en conflictos entre particulares. Determinar los supuestos de especial trascendencia constitucional definidos por la STC 155/2009. PIÉNSALO ANTES DE LEER 32 ¿Por qué un ciudadano al que se le vulnera un derecho fundamental en una empresa privada no puede acudir directamente al Tribunal Constitucional?

El sistema constitucional español articula un mecanismo escalonado para salvaguardar las libertades públicas, configurando a los jueces ordinarios como los primeros garantes naturales de estos derechos.

Por derivar directamente de la dignidad humana a) Por ser un derecho modulable discrecionalmente b) Por emanar de tratados bilaterales de reciprocidad c) Por concesión graciosa del legislador ordinario d) Ambas exigen siempre dieciocho años cumplidos a) La titularidad es irrenunciable y el ejercicio renunciable b) Ambas dimensiones son plenamente disponibles c) La titularidad es renunciable y el ejercicio irrenunciable d) Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 20 ESQUEMA Sistema de garantías jurisdiccionales La protección ordinaria ante los tribunales del Poder Judicial La defensa básica de los derechos fundamentales reside en la jurisdicción ordinaria, tal como proclama el artículo 24.1 CE al reconocer el derecho a la tutela judicial efectiva sin que pueda producirse indefensión.

Cada orden jurisdiccional actúa según leyes procesales reguladoras para solventar litigios concretos: Frente a la Administración Pública: los juzgados y salas de lo contencioso-administrativo canalizan las pretensiones según la Ley 29/1998, garantizando que el actuar administrativo respete la legalidad y los derechos. Frente a particulares en materia contractual o patrimonial: la jurisdicción civil actúa mediante la Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil. Frente a ilícitos penales: la jurisdicción penal aplica la Ley de Enjuiciamiento Criminal para castigar delitos y faltas.

En el ámbito del trabajo: la jurisdicción social interviene mediante la Ley 36/2011, Reguladora de la Jurisdicción Social, en conflictos entre empleador y trabajador. Garantías Jurisdiccionales Vías de tutela de los derechos Jurisdicción Ordinaria Protección básica ex art. 24 CE Órdenes Procesales Civil, penal, contencioso y social Procedimiento Preferente Vía reforzada sumaria art.

53.2 CE Amparo Constitucional Garantía subsidiaria ante el TC Actos Parlamentarios Vía del artículo 42 LOTC Actos del Ejecutivo Vía del artículo 43 LOTC Actos Judiciales Vía del artículo 44 LOTC Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 21 El procedimiento preferente y sumario del artículo 53.2 CE El artículo 53.2 CE arbitra una vía reforzada ante los tribunales ordinarios para los derechos del artículo 14, la Sección 1.ª del Capítulo II del Título I (artículos 15 a 29 CE) y la objeción de conciencia del artículo 30.2 CE. Este cauce descansa sobre dos notas esenciales: Preferencia: implica una tramitación procesal prioritaria sobre el resto de asuntos del tribunal.

Sumariedad: supone el acortamiento estricto de plazos procesales y la limitación del debate jurídico exclusivamente a dilucidar si existió o no vulneración de un derecho fundamental amparable, dejando al margen discusiones de mera legalidad ordinaria. En el orden contencioso-administrativo, esta previsión se concreta en el procedimiento especial para la protección de los derechos fundamentales recogido en la Ley 29/1998. COMPRUEBA 33 ¿En qué se diferencian el principio de preferencia y el de sumariedad en la vía del art. 53.2 CE?

Naturaleza, legitimación y ámbito del recurso de amparo El recurso de amparo constitucional es una garantía jurisdiccional de naturaleza extraordinaria y subsidiaria encomendada al Tribunal Constitucional (TC). Constituye el último remedio procesal interno frente a vulneraciones ya consumadas. El TC no opera como una tercera instancia revisora de los hechos o de la legalidad ordinaria: su competencia se circunscribe de forma estricta a verificar si se respetó el precepto constitucional denunciado. El ámbito material amparable comprende con exactitud: el artículo 14, la Sección 1.ª del Capítulo II (arts. 15 al 29 CE) y la objeción de conciencia del artículo 30.2 CE.

El resto de derechos del Título I queda al margen de esta impugnación directa, aunque cuestiones accesorias pueden ventilarse si guardan estricta conexidad con el derecho amparable. ERROR FRECUENTE Invocar directamente en la demanda de amparo artículos de tratados internacionales (como el art. 10 del CEDH) acarrea la inadmisión inmediata. Debe alegarse formalmente la infracción del precepto constitucional sustantivo (por ejemplo, el art. 20 CE), sin perjuicio de utilizar los tratados internacionales como pauta hermenéutica obligada ex art. 10.2 CE (véase «Protección multinivel — Sistemas del Consejo de Europa y la Unión Europea»).

Vías procesales según el origen de la lesión (LOTC) El artículo 41.2 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (LOTC) sujeta a control las disposiciones, actos jurídicos, omisiones o vías de hecho imputables a los poderes públicos del Estado, comunidades autónomas y entes corporativos o institucionales. Las leyes no se impugnan directamente mediante amparo individual, pero si la lesión dimana de una ley, el órgano del TC puede promover la autocuestión de inconstitucionalidad. Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 22 Vía procesal Órgano emisor recurrido Requisito de agotamiento previo Plazo de interposición Art.

42 LOTC Actos parlamentarios sin valor de ley (Cortes Generales o Asambleas CCAA) Firmeza interna cameral (directo tras reclamación reglamentaria) 3 meses desde la firmeza Art. 43 LOTC Gobierno, órganos ejecutivos autonómicos o Administración Pública Agotar vía judicial ordinaria previa 20 días desde notificación judicial firme Art. 44 LOTC Órganos judiciales (actos u omisiones imputables de modo directo) Agotar todos los recursos procesales previstos en la ley 30 días tras notificación de resolución firme Vulneraciones entre particulares y la construcción del artículo 44 LOTC Los artículos 43 y 44 LOTC contemplan agresiones provocadas por poderes públicos.

Cuando un conflicto lesiona derechos en una relación estrictamente privada, la doctrina articula una construcción formal: el ciudadano debe solicitar la reparación en la vía judicial ordinaria civil o laboral. Si el juez ordinario no subsana el agravio, se asume que el propio órgano judicial comete una vulneración refleja de la tutela judicial efectiva (art. 24 CE). Esta vía convierte al artículo 24 CE en un puente instrumental para acceder al amparo frente a conductas de particulares mediante el artículo 44 LOTC. COMPRUEBA 34 ¿Cómo puede llegar al amparo constitucional una vulneración cometida por una empresa privada contra su trabajador?

Admisibilidad y especial trascendencia constitucional El artículo 49 LOTC sujeta la demanda a estrictos cánones formales: exposición clara y concisa de los hechos, cita precisa de los preceptos constitucionales quebrantados, fijación del amparo pedido, aportación del poder procesal y copia de la resolución firme. Asimismo, exige demostrar la invocación tempestiva del derecho en el proceso previo y el agotamiento íntegro de la vía judicial ordinaria. Tras la reforma de la Ley Orgánica 6/2007, el artículo 50.1 b) LOTC exige justificar la especial trascendencia constitucional del recurso.

La reforma transformó el amparo: dejó de ser un simple mecanismo de auxilio subjetivo para transformarse en una herramienta objetiva de interpretación y defensa general del orden constitucional. Conforme a la STC 155/2009, concurre esta exigencia cuando: El asunto plantea una faceta que permite al TC innovar, perfilar, aclarar o cambiar su propia jurisprudencia. 1 Los tribunales ordinarios incumplen o desconocen de forma generalizada o reiterada la doctrina constitucional. 2 La lesión del derecho dimana directamente del mandato de una norma con rango de ley.

3 Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 23 PARA RECORDARLO Agotar la vía ordinaria es un presupuesto procesal, pero no basta: si en la demanda no se justifica expresamente la especial trascendencia constitucional según los supuestos de la STC 155/2009, el TC inadmitirá a trámite el recurso sin entrar a resolver el fondo. Contenido y efectos de la sentencia de amparo La Sala del Tribunal Constitucional resuelve concediendo o denegando el amparo (artículos 53 a 55 LOTC).

Cuando el pronunciamiento resulta estimatorio, la resolución incluye alguno o varios de los siguientes pronunciamientos: Declaración de nulidad de la disposición, acto o resolución judicial que vulneró el derecho fundamental. Reconocimiento formal del derecho o libertad pública conculcado con arreglo a su dimensión constitucional. Restablecimiento del recurrente en la integridad de su derecho, disponiendo las medidas indispensables para asegurar su efectividad, tales como retrotraer las actuaciones al instante previo a cometerse la infracción.

El agotamiento del recurso de amparo agota las instancias jurisdiccionales del orden interno español, abriendo, en su caso, la vía de protección internacional ante órganos supranacionales como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (véase «Protección multinivel — Sistemas del Consejo de Europa y la Unión Europea»). COMPRUEBA 35 ¿Qué tres pronunciamientos puede acordar el Tribunal Constitucional al estimar una sentencia de amparo? IDEAS CLAVE La jurisdicción ordinaria (art. 24 CE) ostenta la condición de garante natural primario de los derechos fundamentales a través de sus diferentes órdenes procesales. El procedimiento del art.

53.2 CE proporciona una tutela jurisdiccional ordinaria reforzada mediante preferencia en el turno y sumariedad en el debate. El recurso de amparo ante el TC es subsidiario, extraordinario y circunscrito al art. 14, la Sección 1.ª (arts. 15-29) y el art. 30.2 CE. Las lesiones cometidas entre particulares acceden al amparo constitucional por vía indirecta del art. 44 LOTC, imputando al juzgador una lesión refleja del art. 24 CE. La Ley Orgánica 6/2007 y la STC 155/2009 exigen acreditar la especial trascendencia constitucional para admitir a trámite cualquier demanda de amparo. La cuestión jurídica trasciende el pleito concreto por tener notable repercusión social, económica o política general.

4 Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 24 COMPRUEBA LO QUE HAS APRENDIDO 36. ¿Qué plazos rigen para interponer el recurso de amparo según el tipo de acto recurrido? 37. ¿Por qué no se puede acudir en amparo alegando directamente una infracción del derecho de propiedad privada del art. 33 CE? Test Rodea la respuesta correcta. Las soluciones están al final. 38. ¿Qué derechos integran el ámbito material del recurso de amparo constitucional? 39. ¿Cuál es el plazo de interposición del amparo frente a resoluciones judiciales (art. 44 LOTC)? 40. ¿Cómo accede una lesión entre particulares al Tribunal Constitucional? 41.

¿Qué exigencia de admisibilidad generalizó la reforma de la Ley Orgánica 6/2007? Únicamente los artículos 15 a 29 CE a) Artículos 14, 15 al 29 y 30.2 CE b) Artículos 14 al 38 de la Constitución c) Todos los derechos del Título I CE d) 20 días tras la notificación firme a) 10 días desde la resolución judicial b) 3 meses desde que son firmes c) 30 días tras la notificación firme d) Las relaciones privadas no pueden llegar al amparo a) Directamente mediante el artículo 42 LOTC b) Directamente mediante el artículo 43 LOTC c) Vía art. 44 imputando falta judicial (art.

24) d) La especial trascendencia constitucional a) Un informe favorable del Ministerio Fiscal b) El previo depósito de fianza económica c) La renuncia previa a los tribunales europeos d) Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 25 5 Principio de igualdad y no discriminación AL ACABAR SABRÁS Diferenciar la igualdad formal (art. 14 CE) de la igualdad sustancial o material (art. 9.2 CE). Distinguir la igualdad en la ley de la igualdad en la aplicación judicial y fijar los requisitos del término de comparación. Identificar las diferencias constitutivas entre discriminación directa y discriminación indirecta.

Explicar las consecuencias procesales derivadas del uso de categorías sospechosas de discriminación. PIÉNSALO ANTES DE LEER 42 ¿Por qué tratar de forma idéntica a todas las personas puede generar situaciones contrarias a la justicia constitucional? El principio de igualdad constituye uno de los pilares estructurales del ordenamiento constitucional español, operando simultáneamente como límite de actuación para los poderes públicos y como derecho subjetivo invocable por la ciudadanía.

Derechos fundamentales 5 Principio de igualdad y no discriminación 6 Libertad personal, detención, prisión provisional y habeas corpus 7 Libertades de reunión, manifestación y expresión e información 8 Derechos al honor, a la intimidad, a la propia imagen e inviolabilidad del domicilio Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 26 ESQUEMA Estructura general de los derechos fundamentales 1.

Fundamento histórico: igualdad formal frente a igualdad material La concepción jurídica de la igualdad ha evolucionado a través de dos grandes etapas del constitucionalismo: Igualdad formal: surgida con las revoluciones liberales del siglo XVIII, encuentra su plasmación histórica en el artículo 6 de la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Establece que la ley debe ser idéntica para todos los individuos, sea para premiar o para castigar. Exige normas jurídicas de carácter general, universal y abstracto, vedando las leyes particulares dirigidas a colectivos determinados. En el texto constitucional vigente, esta dimensión se proclama en el primer inciso del artículo 14 CE.

Igualdad material o sustancial: originada en el constitucionalismo social, parte de la constatación de que la igualdad formal resulta insuficiente. Las desigualdades fácticas derivan de estructuras socioeconómicas que distribuyen los recursos de forma asimétrica. Aplicar un trato estrictamente idéntico sobre realidades desiguales perpetúa tales desventajas por factores como género, raza, edad u orientación sexual. Para lograr una equiparación efectiva, el ordenamiento admite un trato desigual hacia quienes parten de una posición de desventaja.

Esta dimensión material se consagra en el artículo 9.2 CE, que encomienda a los poderes públicos promover las condiciones precisas para que la libertad y la igualdad de los individuos y de los grupos sean reales y efectivas, así como remover los obstáculos que impidan su plenitud y facilitar la participación ciudadana. Por ello, se consideran plenamente conformes con la Constitución las normas especiales destinadas a favorecer a determinados colectivos desaventajados. Derechos fundamentales Bloque temático de derechos Principio de igualdad Art. 14 y art. 9.2 CE Libertad personal Art.

17 CE y habeas corpus Libertades públicas Expresión, reunión y manifestación Derechos de la personalidad Honor, intimidad y domicilio Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 27 Dimensión Origen histórico Precepto constitucional Mandato normativo principal Igualdad formal Constitucionalismo liberal revolucionario (1789) Artículo 14 CE Universalidad y abstracción: trato idéntico de la norma ante situaciones equiparables. Igualdad material Constitucionalismo social Artículo 9.2 CE Acción positiva y remoción de trabas: trato desigual a los desiguales para equiparar.

COMPRUEBA 43 ¿Por qué el artículo 9.2 CE legitima la adopción de leyes dirigidas específicamente a colectivos concretos sin vulnerar el artículo 14 CE? 2. La doble vertiente del artículo 14 CE El artículo 14 CE establece que los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Este precepto engloba dos manifestaciones distintas: 1. Principio general de igualdad: enunciado en la fórmula «los españoles son iguales ante la ley», de corte formal. 2.

Derecho subjetivo a la no discriminación: plasmado en la interdicción expresa («sin que pueda prevalecer discriminación alguna»), que veta distinciones basadas en motivos históricamente lesivos. El principio de igualdad ante la ley del art. 14 CE prohíbe la discriminación arbitraria, admitiendo diferenciaciones cuando concurran causas objetivas, razonables y proporcionales. No todo trato diferenciado constituye infracción constitucional: únicamente deviene ilícito aquel trato desigual que carezca de justificación legítima y proporcionada. Asimismo, la igualdad posee una naturaleza relacional.

No existe un derecho a la igualdad de forma autónoma o abstracta: solo se es igual respecto de otra persona y en el marco de una relación jurídica concreta. Por esta razón, su vulneración puede ser invocada mediante recurso de amparo (véase «Garantías jurisdiccionales — Tutela ordinaria, procedimiento preferente y sumario y recurso de amparo») ante situaciones singulares, pero el derecho a la igualdad no admite un desarrollo normativo general. En el plano de la reforma constitucional, el artículo 14 no está sometido al procedimiento agravado del artículo 168 CE. 3.

Igualdad en la ley e igualdad en la aplicación de la ley La eficacia del principio de igualdad se proyecta en dos ámbitos institucionales diferenciados: Igualdad en la ley: vincula al legislador y al Gobierno en el ejercicio de su potestad reglamentaria. Exige que el contenido de las normas sea universal, abstracto e imparcial, tratando de forma idéntica supuestos homogéneos y dispensando una regulación diferenciada únicamente cuando existan fundamentos objetivos y razonables. Sistema de Derechos y Libertades: Apuntes y Resumen 28 Igualdad en la aplicación de la ley: vincula a los órganos aplicadores y en particular a los jueces y tribunales.

Exige que la norma se aplique de idéntica manera a quienes se hallen en la misma situación, impidiendo que el juzgador introduzca divergencias fundadas en criterios personales o ajenos al precepto legal. Para constatar una quiebra de la igualdad en la aplicación judicial se requiere necesariamente un término de comparación válido. El principio de igualdad únicamente opera frente a las resoluciones dictadas por un mismo órgano jurisdiccional: es exigible respecto a un mismo juzgado, una misma sala y, estrictamente, una misma sección. No cabe alegar vulneración comparando resoluciones emanadas de órganos judiciales distintos.

ERROR FRECUENTE Alegar en un recurso judicial la vulneración de la igualdad en la aplicación de la ley contrastando sentencias de distintos juzgados o de diferentes secciones de una misma Audiencia Provincial. La doctrina exige identidad del órgano sentenciador: el término de comparación debe provenir siempre del mismo juzgado, sala o sección que dictó la resolución impugnada. COMPRUEBA 44 ¿Puede invocarse una lesión de la igualdad en la aplicación de la ley comparando sentencias de dos secciones distintas de la misma sala? 4.

Cláusulas antidiscriminatorias y consecuencias procesales Los criterios específicos recogidos en el artículo 14 CE (nacimiento, raza, sexo, religión y opinión) responden a colectivos que han sufrido tratos desfavorables de modo reiterado a lo largo de la historia. Cuando una diferenciación normativa o fáctica se asienta sobre alguna de estas categorías sospechosas, el ordenamiento activa garantías procesales reforzadas: PROCESO Garantías procesales ante categorías sospechosas 1 Indicio discrimina torio El demandante aporta indicios de trato desigual fundado en causas protegidas 2 Inversión probato ria La carga de la prueba se traslada…