Aufgabe Vorschlag A - Aufgabe 2 · Abitur Hessen Politik und Wirtschaft GK · bilingual Französisch 2022

Material

Jonathan Hackenbroich et al.: Défendre la souveraineté économique de l'Europe (2021)

Les Européens comptent parmi les plus grands défenseurs et bénéficiaires d'un ordre économique

ouvert fondé sur des règles. En promouvant l'idée d'un commerce libre et équitable, les

gouvernements et institutions de l'Union européenne (UE) espéraient que la mondialisation serait

bénéfique à tous.

5 Cependant, avant même que la crise de la COVID-19 n'éclate, cet ordre subissait une énorme

pression. La caractéristique structurelle la plus importante du monde d'aujourd'hui n'est pas le

multilatéralisme, mais plutôt une concurrence bipolaire entre la Chine et les États-Unis, les deux

principaux partenaires commerciaux de l'Europe. Il en résulte une évolution de la nature de la

mondialisation. Ni la Chine, ni les États-Unis ne souhaitant une guerre conventionnelle, leur arme la

10 plus puissante consiste à manipuler l'architecture de la mondialisation.

La Chine et les États-Unis mélangent tous deux géoéconomie 1 et géopolitique. Les Chinois utilisent

les investissements de manière stratégique, manipulent les marchés par le biais 2 d'aides d'État et

affaiblissent la voix de l'UE sur la scène mondiale en ébranlant délibérément les institutions

internationales et en fragilisant l'UE dans les pays tiers. […] Au lieu d'être une barrière au conflit,

15 l'interdépendance est de plus en plus utilisée comme une arme.

Il existe un réel danger que les Européens se retrouvent coincés 3 au milieu de la concurrence sino-

américaine 4. Ils risquent de plus en plus d'être confrontés à des sanctions extraterritoriales, à des

transferts forcés de données sensibles et à des contrôles extraterritoriaux des exportations qui

fausseraient 5 le marché européen et la concurrence mondiale. Le gouvernement chinois a essayé de

20 faire pression sur les États européens pour qu'ils fassent des concessions politiques, en les menaçant

de refuser d'exporter des fournitures médicales en pleine pandémie. Donald Trump a ébranlé 6 la

diplomatie de l'Europe en Iran, ainsi que le droit international, en imposant des sanctions secondaires

visant les entreprises européennes. Et le système monétaire et financier international, déjà hétérogène,

est désormais confronté à un réel risque de fragmentation, voire de dislocation.

25 Si nous souhaitons empêcher la fragmentation de cet ordre fondé sur des règles, nous devons

construire une souveraineté stratégique européenne et mieux intégrer la stratégie économique et

géopolitique. Cependant, pour cela, les Européens devront surmonter certains obstacles liés à notre

manière de penser, à nos capacités et à nos institutions.

Le premier obstacle est intellectuel. L'UE doit apprendre à penser comme une puissance géopolitique,

30 à définir ses objectifs et à agir stratégiquement. […]

La souveraineté européenne devrait signifier être capable non seulement de décider par nous-mêmes

concernant nos intérêts, mais aussi de négocier efficacement, dans un système d'interdépendances, par

le biais de contre-menaces crédibles face à des menaces et actions hostiles. Il ne s'agit pas de délaisser

nos valeurs libérales ou de saper 7 davantage l'ordre fondé sur des règles. Mais parfois, la meilleure

35 manière d'empêcher que nos intérêts ne soient attaqués consiste à augmenter les coûts pour les

contrevenants par la mise en place de contre-mesures efficaces. C'est une leçon que les Européens ont

bien apprise dans le domaine commercial, dans lequel la Commission européenne est autorisée à

prendre des contre-mesures pour lutter contre les sanctions des autres, même s'il s'agit de nos plus

proches alliés. Cependant, l'objectif ultime à cet égard consiste à préserver l'État de droit et à

40 empêcher les autres acteurs d'ébranler un système ouvert.

La recherche d'un ordre ouvert, fondé sur des règles guide l'action des Européens et notre objectif

devrait toujours consister à le défendre et à le faire progresser. Mais, comme pour le commerce, la

meilleure manière de défendre cet ordre est parfois d'empêcher les autres de l'affaiblir. […]

Jonathan Hackenbroich, Janka Oertel, Philipp Sandner, Pawel Zerkal: Défendre la souveraineté économique de l'Europe: de nouvelles voies pour résister à la coercition économique, 07.01.2021, URL: https://ecfr.eu/paris/publication/defendre_la_souverainete_economique_de_leurope_lutter_contre_la_coercition/ (abgerufen am 02.07.2021).

1 La géoéconomie est l’analyse des stratégies économiques lancées par les États dans le cadre de la défense ou de l’aide au développement de leurs entreprises nationales dans le contexte concurrentiel international.

2 un biais – un moyen indirect

3 être coincé,e – être bloqué, immobilisé

4 sino-américain – chinois-américain

5 fausser – ici: déséquilibrer

6 ébranler – déstabiliser, mettre en péril

7 saper – untergraben

Hinweis

Jonathan Hackenbroich, Janka Oertel, Philipp Sandner et Pawel Zerkal sont des collaborateurs scientifiques au Conseil européen des relations internationales (ECFR), une commission d'experts.

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Expliquez – en vous référant au texte – le rôle de l'Union européenne dans le contexte d'une concurrence globale. (Material) (40 BE)