Cuestionario de repaso: Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (Parte I)

Pregunta 1. Soberanía compartida y proyecto inacabado

Explique el significado y alcance institucional de la siguiente afirmación: «Los Estados miembros ponen en común parte de su soberanía en un proyecto de integración inacabado».

Pregunta 2. Procedimiento legislativo ordinario y PE

Dentro del marco de la Unión Europea, ¿qué órganos ostentan la potestad de adoptar decisiones cuando se tramita un asunto por el procedimiento legislativo ordinario? Detalle de forma específica cuál es la función del Parlamento Europeo.

Pregunta 3. Responsabilidad colectiva de la Comisión

¿Qué fundamenta que las decisiones en el seno de la Comisión Europea se tomen bajo el principio de responsabilidad colectiva del colegio de comisarios?

Pregunta 4. Responsabilidad institucional ante el Parlamento Europeo

¿Qué instituciones de la Unión responden políticamente ante el Parlamento Europeo? ¿Tienen todas el mismo grado o modalidad de rendición de cuentas? Justifique su respuesta.

Pregunta 5. Falta de acuerdo en segunda lectura

¿Qué mecanismo se activa si el Parlamento Europeo y el Consejo no logran alcanzar una posición común al término de la segunda lectura del procedimiento legislativo ordinario?

Pregunta 6. Presupuesto de la UE y perspectivas financieras

a.

¿Qué trámite democrático se sigue para aprobar el Presupuesto General de la Unión Europea?

b.

¿En qué consisten las perspectivas financieras (Marco Financiero Plurianual)?

Pregunta 7. Sedes y comisiones del Parlamento Europeo

a.

¿Cuál es el motivo por el que las sesiones plenarias ordinarias del Parlamento Europeo tienen su sede habitual en Estrasburgo?

b.

¿En qué ciudad se desarrollan las reuniones de las comisiones parlamentarias y cuál es la labor esencial que desempeñan?

Pregunta 8. Actos vinculantes del Consejo Europeo

¿Se encuentra facultado el Consejo Europeo para promulgar legislación europea o actos vinculantes? Especifique, de ser afirmativo, cuál es el carácter y alcance de sus actos.

Pregunta 9. Composición y presidencia del Consejo Europeo y Comisión

a.

Indique quiénes componen el Consejo Europeo y quién ostenta su presidencia, detallando la duración del mandato.

b.

Describa la composición de la Comisión Europea, quién la encabeza y qué papel asume el Alto Representante dentro de la misma.

Pregunta 10. Consejo Europeo, Consejo de la UE y Consejo de Europa

Establezca las diferencias fundamentales existentes entre tres instituciones y órganos a menudo confundidos: el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea y el Consejo de Europa.

Pregunta 11. Presidencia del Consejo de la Unión Europea

A tenor de los datos analizados, ¿qué país asumió la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea y qué cometidos esenciales corresponden al ejercicio de dicha presidencia?

Pregunta 12. Agencias de la UE y tipología

Exponga las características generales de las agencias de la Unión Europea aplicadas al Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia y detalle las cinco tipologías de agencias y organismos existentes en la UE.

Pregunta 13. Misiones de Europol y Fiscalía Europea

Analice el cometido institucional que desempeñan Europol y la Fiscalía Europea, especificando la naturaleza jurídica peculiar de este último organismo.

Pregunta 14. Principio de primer país de entrada en Dublín

Razone el fundamento y la lógica jurídica que sustenta el principio consagrado en el Reglamento de Dublín por el que los solicitantes de protección deben formular su petición en el primer Estado miembro de entrada. ¿Qué implicaciones prácticas y críticas suscita este modelo?

Pregunta 15. Reglamento, directiva y decisión europea

Contraste los tres instrumentos normativos fundamentales del Derecho de la Unión Europea: el reglamento, la directiva y la decisión, indicando su alcance y grado de eficacia.

Pregunta 16. Novedades del Tratado de Lisboa en el ELSJ

Sintetice las principales modificaciones y avances introducidos por el Tratado de Lisboa en el ámbito del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia y la arquitectura de la Unión.

Pregunta 17. Origen y régimen del Espacio Schengen

Resuma los antecedentes históricos del Espacio Schengen y enumere las principales medidas operativas que conforman su régimen en la actualidad.

18 Pregunta 18. Comparativa entre el SIS y el SEIAV

Defina en qué consiste el Sistema de Información de Schengen (SIS) y exponga cuáles son sus diferencias sustanciales con respecto al SEIAV (Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes).

19 Pregunta 19. El enfoque de puntos críticos (Hotspots)

¿En qué consiste el sistema de «puntos críticos» ( Hotspots) articulado por la Comisión Europea a partir de 2015 y qué riesgos operativos o humanitarios se han señalado al respecto?

20 Pregunta 20. Incumplimiento de transposición de la Directiva 2016/801

Tomando como base la Directiva 2016/801 (relativa a la entrada y residencia para fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, intercambio escolar y au pair), detalle qué consecuencias jurídicas se derivarían si España no realizase una correcta incorporación de la misma a su ordenamiento.

21 Pregunta 21. Competencias de Frontex en fronteras exteriores

Exponga la misión principal de Frontex y precise si esta agencia puede ordenar y ejecutar unilateralmente el control sobre las fronteras de un Estado miembro de forma independiente. Justifique la respuesta.

Pregunta 22. Retornos eficaces y acuerdos de readmisión

a.

¿Qué directrices promueve la Unión Europea para lograr que la repatriación de extranjeros en situación irregular resulte más eficaz?

b.

¿Cuál es el objeto de los acuerdos bilaterales de readmisión concluidos con terceros países?

Pregunta 23. Directiva sobre el derecho a la reagrupación familiar

Resuma brevemente cuál es el objeto fundamental de la Directiva comunitaria en materia de reagrupación familiar y qué valores persigue garantizar.

Pregunta 24. Migración regular, asilo, protección subsidiaria y temporal

Establezca las diferencias conceptuales y de régimen entre los siguientes supuestos:

a.

Migración regular.

b.

Asilo (estatuto de refugiado).

c.

Protección subsidiaria.

d.

Protección temporal.

Pregunta 25. Trato diferencial: crisis ucraniana (2022) y siria (2015)

¿Qué argumentos jurídicos, geopolíticos o sociológicos explican la disparidad en la respuesta dada por la Unión Europea y sus Estados miembros a los desplazados de la guerra de Ucrania en 2022 frente a la crisis de refugiados sirios de 2015?

Pregunta 26. Convención de Ginebra de 1951 en el Derecho de la UE

¿Cuál es la trascendencia que ostentan la Convención de Ginebra de 1951 y su Protocolo de 1967 en el acervo jurídico de la Unión Europea sobre asilo y qué precepto clave consagran?

Pregunta 27. Aplicación del principio de solidaridad en asilo

Explique de qué manera se aplica el principio de solidaridad en la gestión comunitaria de los flujos migratorios y el asilo, y qué divergencias persisten entre los Estados miembros sobre este punto.

Pregunta 28. Tratado de Lisboa y Carta de Derechos Fundamentales

¿Qué trascendencia jurídica adquirió la Carta de los Derechos Fundamentales tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y qué tutela concede a los nacionales de terceros países?

Pregunta 29. Concepto de tercer país seguro y caso de Turquía

a.

¿Qué presupuestos deben cumplirse con arreglo a los estándares internacionales para catalogar a un Estado como «tercer país seguro»?

b.

¿En qué términos ha considerado la Unión Europea a Turquía y qué reproches en materia de derechos humanos suscita tal calificación?

30 Pregunta 30. Distinción entre reasentamiento y reubicación

Distinga con precisión los conceptos de reasentamiento y reubicación en el marco de la protección de personas refugiadas.