Dissertation · Bac Sciences Économiques et Sociales Polynésie 2025 (jour 2)

En quoi les questions environnementales impliquent-elles une diversité d'acteurs à différentes échelles ?

Réponse : Proposition de plan détaillé : ### Introduction - Accroche : Le dérèglement climatique, l'effondrement de la biodiversité et la transition écologique sont des défis majeurs contemporains. - Définitions : - Questions environnementales : externalités négatives, préservation des biens communs comme le climat ou la biodiversité. - Acteurs : pouvoirs publics, entreprises, ONG, partis, citoyens, experts et scientifiques. - Échelles : locale, nationale, européenne, mondiale. - Problématique : Comment l'articulation entre des acteurs aux intérêts parfois divergents, intervenant à des niveaux multiples, permet-elle de prendre en charge les enjeux environnementaux ? - Annonce du plan : 1. L'action environnementale mobilise une diversité d'acteurs aux logiques complémentaires ou conflictuelles. 2. Cette action s'articule à différentes échelles, du local au mondial. --- ### I. Une diversité d'acteurs mobilisés face aux questions environnementales A. La société civile et le monde économique : alerte, expertise et représentation d'intérêts - ONG et citoyens : ils sensibilisent l'opinion, mettent les problèmes à l'agenda politique et contestent les décisions. - Document 1 : les adhérents de Greenpeace France passent d'environ 70 000 en 2003 à environ 238 000 en 2021, soit plus d'un triplement. - Experts : le GIEC construit la connaissance scientifique du problème. Les partis politiques, notamment écologistes, relaient ces enjeux. - Entreprises, syndicats et think tanks : ils innovent (technologies vertes), mais pratiquent aussi le lobbying. - Document 2 : les ONG représentent 27,2 % des organisations enregistrées, les sociétés et groupes 21,8 %, les associations commerciales 21,2 %. - L'environnement et l'action climatique figurent parmi les sujets les plus fréquents. - Ces intérêts peuvent être conflictuels. B. Les pouvoirs publics, régulateurs indispensables - Les défaillances du marché justifient l'intervention publique : externalités négatives, tragédie des biens communs, passager clandestin. - Instruments disponibles : - réglementation (normes) ; - taxation (taxe carbone, principe pollueur-payeur) ; - marchés de quotas d'émission ; - subventions à l'innovation verte. - Ces instruments présentent chacun des avantages et des limites. --- ### II. Une action qui s'articule à différentes échelles A. Les échelles locale et nationale : mettre en œuvre concrètement la transition - Collectivités locales : elles agissent sur les déchets, les transports, l'urbanisme et la restauration scolaire. - Document 3 (Betton) : les dépenses favorables à l'environnement augmentent de 6 % (de 1 427 093 € à 1 514 931 €) entre 2021 et 2022. - Les dépenses défavorables baissent de 8 % (de 337 340 € à 309 584 €). - État : il fixe le cadre réglementaire et fiscal (lois climat, fiscalité écologique) et finance la transition. B. Les échelles européenne et mondiale : répondre à un problème global - Union européenne : elle mène une politique environnementale commune. - Exemples : marché européen de quotas (SEQE), Pacte vert, mécanisme d'ajustement carbone aux frontières. - Elle est la cible du lobbying de nombreux acteurs. Document 2 : 63,2 % des organisations représentent des intérêts européens. - Échelle mondiale : des négociations internationales encadrent l'action. - Exemples : COP, protocole de Kyoto, accord de Paris. - Limites : passager clandestin entre États, absence de contrainte, inégalités Nord-Sud. - Les ONG internationales, comme Greenpeace présente dans plus de 55 pays, agissent aussi à ce niveau. --- ### Conclusion - Bilan : les questions environnementales impliquent des acteurs publics et privés aux intérêts divers, parfois opposés. Leur action s'emboîte du local au mondial. - Gouvernance multiniveaux : leur coordination conditionne l'efficacité des politiques climatiques. - Ouverture : comment concilier transition écologique et justice sociale ?