Aufgabe Vorschlag A - Aufgabe 1 · Abitur Hessen Erziehungswissenschaft LK 2021

Aufgaben

1 Schulabsentismus

Material 1

Erik Weckel: „... und was kostet das alles? Effizienz“ (2017)

[...] Was kostet Schulverweigerung und was kosten Maßnahmen zur Prävention und Intervention? [...] Viele Schulverweigerer sind später auf öffentliche Unterstützung angewiesen, wechseln häufiger die Arbeitsstelle, sind von mehr gesundheitlichen Risiken betroffen, werden öfter straffällig und weisen höhere Scheidungsraten auf. [...]

Durch Klassenwiederholung entstehen Kosten für das Bildungsministerium und für den Schulträger. Durch den Schulabbruch oder das Nichterreichen eines Schulabschlusses entstehen Kosten für den nachträglichen Erwerb eines Schulabschlusses an berufsbildenden Schulen oder dem zweiten Bildungsweg als nachschulische Qualifizierung. Der verspätete Eintritt in den Arbeitsmarkt kostet, ebenso die Nichtvermittelbarkeit auf dem Arbeitsmarkt und eventueller Bezug von Arbeitslosengeld oder lebenslanger Sozialhilfe. Kriminalität zieht Kosten in der Jugendhilfe nach sich und Kosten für Strafverfolgung und Justiz. Hinzu kommen Kosten des Strafvollzugs und der Rehabilitation, wie Betreuungen und Eingliederungshilfen der Jugendgerichtshilfe. Öffentliche und private Kosten für die Kriminalitätsopfer sind zu saldieren, wie der Ausgleich von Eigentumsverlusten oder lebenslängliche Folgekosten für Opfer von Gewalttaten und Tötungsdelikten. Schließlich das häufige Ausbleiben des gesellschaftlichen Nutzens lebenslanger Arbeit, des Schaffens von Werten und des Zahlens von Steuern und Sozialabgaben.

Weiter wirken sich die Folgen auf den Gesundheitsbereich aus, gering gebildete und qualifizierte Menschen sind früher und häufiger krank. Deutlich wird, wer diese zusätzlichen Kosten trägt oder von Entlastungen profitieren könnte. Gleichzeitig fördert ein chronisch unterfinanzierter Bildungsbereich diese Entwicklungen, sodass letztlich die strukturelle und individuelle Gewalt deutlich wird, die diese gesellschaftliche Lage auf die Schüler*innen ausübt. Die Fakten zeigen einen großen Handlungsbedarf auf. [...]

Helmut Klein, vom Institut der deutschen Wirtschaft in Köln, weist aus: „die mangelnde Effizienz des Schulsystems verursacht Kosten von insgesamt 3,7 Milliarden Euro pro Jahr. [...] Die Shell Jugendstudie weist aus, dass fünf Klassenwiederholende eine Hauptschule 28.000 Euro kosten. [...] Helmut Klein sieht neben Kosten für Bildungs- und Qualifizierungsmaßnahmen weitere Kosteneffekte. Die Benachteiligtenförderung qualifiziert bestimmte Jugendliche für ihre Integration in die Arbeitswelt und Gesellschaft. Hierfür werden die Jugendhilfe, die Agentur für Arbeit oder die Jobcenter stark herangezogen. Der Umfang der eingesetzten Ressourcen ist nicht direkt ersichtlich. [...]

Unzureichende Bildung sorgt für gesteigerte Kriminalität und Kriminalitätskosten. [...] „Ein niedriger Anteil an Schulabgängern ohne Hauptschulabschluss reduziert Delikte signifikant“. Die Steigerung der Anteile an Hauptschulabschlüssen oder mehr „ist daher als wirksame präventive Maßnahme gegen Eigentums- und Gewaltdelikte anzusehen, wie das Ziel, jedem Jugendlichen einen Ausbildungsabschluss zu ermöglichen.

Klein verdeutlicht, dass auch Einnahme – und Steuerausfälle, etwa infolge eines verspäteten Arbeitsmarkteintritts, zu berücksichtigen sind. „So beträgt das Durchschnittsalter von Auszubildenden bei Ausbildungsbeginn mittlerweile 19 Jahre. Ebenso müssten den Folgekosten einer verfehlten Bildungspolitik auch die Sozialhilfeaufwendungen oder die Transfers im Rahmen von Hartz IV für ungelernte und arbeitslose Jugendliche zugerechnet werden.“ Ein bedeutender Risikofaktor ist die langfristige Entwicklung. Entkopplung ist mit zunehmender Dauer kaum noch rückgängig zu machen, die Langzeitfolgen sind außerordentlich groß. Gleichzeitig zeigen Untersuchungen zu Quereinsteigenden, die einen Berufsabschluss ohne Ausbildung erwerben, dass erhebliche bildungsökonomische Effekte verzeichnet werden, sowohl auf individueller als auch auf gesellschaftlicher Ebene. Individuell sind es die Steigerung von Einkommen, der Arbeitsqualität, des Sozialprestiges, der Arbeitsplatzsicherheit und andere; gesellschaftlich sind es die Steigerung staatlicher Einnahmen durch höhere Steuereinnahmen und Sozialbeiträge sowie die Senkung der Sozialbeiträge und weiteres. [...]

Schulverweigerung bringt häufig Störungen im Verhalten und psychische Störungen mit sich. Das Grünbuch¹ der Europäischen Kommission weist aus, dass sich die Kosten sozialer Ausgrenzung für Kinder mit diesen Störungen von 20.000 Euro auf 120.000 Euro im Lebenslauf versechsfachen. 2/3 davon sind Kosten für Kriminalität. Gesundheitliche Folgekosten sind empirisch kaum ermittelbar. [...]

geändert nach: Erik Weckel und Meike Grams (Hg.): Schulverweigerung. Bildung, Arbeitskraft, Eigentum. Eine Einführung. Weinheim, Basel. 2017, S. 122 – 126.

¹ Grünbücher werden von der EU-Kommission zu mittel- und langfristigen Politikzielen verfasst. Sie richten sich an Experten, Interessenvertreter und eine breitere Öffentlichkeit und bieten diesen die Möglichkeit, sich an Beratungen zu beteiligen. Die Ergebnisse der durch die Grünbücher eingeleiteten Konsultationen werden öffentlich vorgestellt. Grünbücher können die Grundlage für sog. Weißbücher sein, die konkrete (Gesetzes-)Vorschläge für ein Tätigwerden der EU in den entsprechenden Bereichen enthalten. Durch die Einbeziehung von möglichst viel Sachverstand sollen die besten Argumente in den politischen Entscheidungsprozess einfließen und damit die Legitimation der EU gestärkt werden.

1.1

Beschreiben Sie Formen und Ursachen von Schulabsentismus. [15 BE]

1.2

Erklären Sie ausgehend von dem Text „... und was kostet das alles? Effizienz“ von Erik Weckel (Material 1) Folgen von Schulabsentismus. [20 BE]

1.3

Entwickeln Sie Ideen, mit denen die Institution Schule der Problematik des Schulabsentismus vorbeugen und entgegenwirken kann. [15 BE]