Pregunta 105 · EIR 2013 · Gestión y calidad

Por qué es la correcta y por qué no las otras

La definición describe un proceso técnico con tres elementos. Primero se analizan las necesidades y problemas de salud de la población. Después se formulan los servicios necesarios para atenderlos. Todo ello ajustado a los recursos disponibles. Eso es la planificación sanitaria: decidir qué hacer, para quién y con qué medios, partiendo del diagnóstico de salud de la comunidad. Sus etapas clásicas son el diagnóstico de salud, el establecimiento de prioridades, la formulación de objetivos, la determinación de actividades y recursos, la ejecución y la evaluación. La clave del enunciado es la tríada necesidades, servicios y recursos, que define la planificación y no a las demás opciones.

Por qué no las otras

• 1. Promoción de la salud: según Ottawa (1986), es el proceso que permite a las personas incrementar el control sobre su salud para mejorarla. Busca capacitar a la población, no organizar servicios según los recursos.
• 2. Participación comunitaria: implicación activa de la población en la identificación de problemas y en la toma de decisiones sobre su salud. Es un principio de la APS (Alma-Ata), no la función técnica de diseñar servicios.
• 3. Política de salud: decisiones y prioridades que fijan los gobiernos, es decir, el marco ideológico y legal que orienta el sistema. La planificación traduce esa política en servicios concretos según necesidades y recursos.
• 5. Educación sanitaria: proceso de enseñanza-aprendizaje dirigido a modificar conocimientos, actitudes y conductas en salud. Es una herramienta de la promoción de la salud, no un análisis de necesidades y recursos.

Clave para el EIR: Necesidades de salud más servicios más recursos disponibles es planificación sanitaria; capacitar para controlar la propia salud es promoción; enseñar para cambiar conductas es educación sanitaria.