Aufgabe 1 · Abitur NRW Geographie GK · Nachtermin 2022

Lokalisieren Sie Myanmar und kennzeichnen Sie, wie sich das Land seit 2000 entwickelt hat.

Lösung: Myanmar liegt in Südostasien, zwischen Indien/Bangladesch im Westen und China/Laos/Thailand im Osten, am Golf von Bengalen und der Andamanensee. Seit 2000 zeigt sich eine positive ökonomische Entwicklung: deutlicher Anstieg des insgesamt niedrigen BIP/Kopf (von 228 auf 1.299 US-$), deutliche Verschiebung der Sektoranteile am BIP zugunsten des sekundären (15→36$ gegenüber Export 22,4 Mrd. US-$) und eine einseitige, auf Rohstoffe und Agrargüter konzentrierte Exportgüterstruktur. Gleichzeitig vollzieht sich eine positive demografische und soziale Entwicklung, doch bestehen weiterhin große Herausforderungen: anhaltend hohes Bevölkerungswachstum (44,6 auf 52,8 Mio.), zwar steigender, aber weiterhin geringer Verstädterungsgrad (26→32 %) und eine im internationalen Vergleich niedrige Lebenserwartung (54→66 Jahre). Aus dem niedrigen HDI-Wert (0,463→0,583), dem geringen Pro-Kopf-Einkommen und der Alphabetisierungsrate (64→73 %) lässt sich ableiten, dass die Befriedigung von Grundbedürfnissen für einen Großteil der Bevölkerung noch unzureichend ist. Insgesamt ist Myanmar trotz positiver Entwicklungstendenzen seit 2000 mit Bezug auf sozioökonomische Indikatoren weiterhin als Entwicklungsland einzustufen.

Erläutern Sie die Standortbedingungen sowie die Entwicklung und die Bedeutung der Bekleidungsindustrie in Myanmar.

Lösung: Als maßgebliche Standortfaktoren für die Ansiedlung der arbeitsintensiven Bekleidungsindustrie lassen sich herausstellen: hohes Arbeitskräftepotenzial, vergleichsweise geringes Lohnniveau, eine grundlegende Verkehrsinfrastruktur, geringe Sozialstandards und gewerkschaftliche Organisation sowie die Wirtschaftsliberalisierung und der Zugang zum europäischen Binnenmarkt seit Beginn der 2010er Jahre. Die Konzentration der Bekleidungsindustrie in der Region Yangon lässt sich mit Agglomerationsvorteilen begründen: hohe Einwohnerzahl bzw. großes Arbeitskräftereservoir, Yangon als Knotenpunkt aller relevanten Verkehrsträger, unmittelbare Nähe zu staatlichen Institutionen und Behörden sowie die Verfügbarkeit unternehmensbezogener Dienstleistungen. Die Entwicklung der Bekleidungsindustrie zeigt sich differenziert: kontinuierliches Wachstum der Bekleidungsproduktion und -exporte, anhaltend steigende Anzahl von Unternehmensgründungen, Fertigung internationaler Marken vorrangig für asiatische Bekleidungsunternehmen (Outsourcing), ein dominierender Anteil Chinas bei Investitionen und Importen von Vorprodukten für die Bekleidungsindustrie sowie ein seit Öffnung des europäischen Marktes überwiegend in die EU sowie in asiatische Industrieländer gerichteter Export. Daraus lassen sich weitere ökonomische Bedeutungsaspekte ableiten: wirtschaftliche Impulse durch ausländische Direktinvestitionen, die Branche als wichtige Deviseneinnahmequelle, eine Verbesserung der Einkommenssituation durch Mindestlohn sowie ein Arbeitsplatzangebot insbesondere für Frauen. Dem stehen kritisch negative Bedeutungsaspekte gegenüber: große Abhängigkeit von meist ausländischen Bekleidungsunternehmen, große Abhängigkeit vom Zugang zum europäischen Binnenmarkt, geringe Wertschöpfung und niedrige Produktivität sowie eine Zunahme der regionalen Disparitäten durch Arbeitskräftezuwanderung nach Yangon.

Erörtern Sie, inwieweit die Bekleidungsindustrie zu einer zukunftsfähigen Entwicklung Myanmars beitragen kann.

Lösung: Für eine weitere positive Entwicklung und wirtschaftliche Bedeutung der Bekleidungsindustrie in Myanmar sprechen: Standortvorteile durch bestehende Produktionsstrukturen, der stetig steigende Wert der Bekleidungsexporte, Europa und der ostasiatische Raum als wirtschaftsstarke Hauptexportländer, im internationalen Vergleich weiterhin geringe Lohnkosten (M7: Myanmar mit 95 US-$ im unteren Bereich) sowie eine Verbesserung sozialer Standards durch Mindestlöhne. Zugleich sind Auswirkungen politischer Maßnahmen und räumlicher Verlagerungen zu problematisieren: Die Handelspräferenzen für die Belieferung des absatzstärksten europäischen Marktes sind wegen Menschenrechtsverstößen in Gefahr (M8), es droht eine neue Konkurrenzsituation durch Verlagerung der Bekleidungsindustrie in Länder mit noch niedrigeren Lohnkosten sowie eine mögliche Verringerung ausländischer, insbesondere chinesischer Direktinvestitionen. Mögliche Auswirkungen ergeben sich auch aus der Optimierung der Herstellungskette: eine Veränderung des Arbeitskräftebedarfs in einer bisher arbeitsintensiven Branche durch automatisierte Produktion (M8: Roboterproduktion in den USA), eine Verlagerung von Produktionskapazitäten im Zuge von Nearshoring, die Einhaltung ökologischer Standards und der Einsatz ressourcenschonender Technologien bevorzugt an Standorten im Nahbereich der Abnehmerregionen sowie ein möglicher Nachfragerückgang durch längere Benutzungsdauer hochwertigerer Bekleidungswaren. Daraus wird deutlich, dass der Standort Myanmar langfristig nur durch strukturelle Veränderungen gesichert werden kann: eine Erhöhung der Wertschöpfung, eine weitergehende Qualifizierung der Beschäftigten sowie weitere Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur. Abschließend ist eine begründete Stellungnahme zu formulieren, die die genannten Chancen und Risiken gegeneinander abwägt.