Pregunta 10 · Historia de España PAU La Rioja Extraordinaria 2023

Explica la construcción del estado de las Autonomías.

Solución: La construcción del Estado de las Autonomías constituye uno de los procesos clave de la Transición democrática española: 1. Antecedentes (la fase preautonómica): Tras la muerte de Franco y las elecciones de 1977, el gobierno de Adolfo Suárez restableció provisionalmente la Generalitat de Cataluña con el regreso de Josep Tarradellas. Pronto se extendió el régimen preautonómico al País Vasco y paulatinamente a la mayoría de regiones españolas. 2. Marco constitucional (Constitución de 1978): - El artículo 2 consagra la indisoluble unidad de la Nación española y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran. - El Título VIII ('De la Organización Territorial del Estado') establece el marco para descentralizar competencias y diseñar las comunidades autónomas mediante estatutos de autonomía. 3. Las dos vías de acceso a la autonomía: - Vía rápida o especial (artículo 151): Concebida para las 'comunidades históricas' que hubieran plebiscitado estatuto durante la Segunda República (Cataluña, País Vasco y Galicia). Andalucía accedió también a esta vía tras el referéndum del 28 de febrero de 1980. Permitía asumir el máximo nivel competencial de forma inmediata. - Vía ordinaria o lenta (artículo 143): Para el resto de regiones. Asumían inicialmente un nivel menor de competencias, con la posibilidad de ampliarlas transcurridos cinco años (artículo 148.2). - Disposiciones adicionales y forales específicas aplicadas a Navarra (Amejoramiento del Fuero) y el País Vasco (Concierto Económico). 4. Configuración del mapa y generalización ('café para todos'): Los Pactos Autonómicos de 1981 (UCD y PSOE) y la posterior LOAPA (cuyos aspectos más restrictivos fueron anulados por el Tribunal Constitucional en 1983) generalizaron el modelo autonómico a todo el territorio nacional, configurando el mapa definitivo de 17 Comunidades Autónomas y 2 Ciudades Autónomas (Ceuta y Melilla en 1995).