Ejercicio Caso práctico 1. Pregunta 2 · Sistema constitucional español UOC 2025

a. ¿Coincide la configuración del decreto ley autonómico en Cataluña con las notas definitorias del real decreto-ley estatal?

Solución: Efectivamente, el régimen del decreto ley autonómico en Cataluña (art. 64 EAC) comparte los elementos esenciales del modelo estatal (art. 86 CE): se concibe como una prerrogativa atribuida al Ejecutivo; adquiere rango de ley provisional; exige la concurrencia de un presupuesto de hecho habilitante (necesidad extraordinaria y urgente); se somete al control y convalidación preceptiva en el Parlamento de Cataluña (que puede convalidarlo, derogarlo o tramitarlo como proyecto de ley); y respeta materias expresamente vedadas a su ámbito.

b. Con arreglo al criterio consolidado de la jurisprudencia constitucional, ¿vulnera este Decreto ley 1/2025 los límites materiales consagrados en el Estatuto de Autonomía de Cataluña (EAC)?

Solución: El art. 64.1 del EAC veta el uso del decreto ley en materias reservadas a la reforma del Estatuto, las leyes de desarrollo básico, la regulación sustancial y directa de los derechos reconocidos en el EAC o en la Carta de Derechos y Deberes, y los presupuestos autonómicos. Siguiendo la doctrina del Tribunal Constitucional sobre las cláusulas análogas de la CE, la limitación opera frente a intervenciones que afecten al contenido o núcleo esencial de los derechos o a su régimen troncal, pero tolera regulaciones que incidan tangencial o accesoriamente en aspectos instrumentales. Para determinar su constitucionalidad, debe comprobarse si las medidas de contención de rentas del Decreto ley 1/2025 lesionan de modo primario y nuclear derechos protegidos (como el derecho a la propiedad privada o los derechos estatutarios a la vivienda digna y a la protección de consumidores de los arts. 26 y 28 EAC) o si se circunscriben a una regulación coyuntural admisible.