Problema 1 · Introducció al Dret Públic UB 2015

Desenvolupeu el sistema de fonts de l'ordenament jurídic estatal, la seva jerarquia normativa i el paper dels tractats internacionals i el Dret de la Unió Europea.

Solución: El sistema de fonts de l'ordenament jurídic espanyol s'articula a partir de l'article 1.1 del Codi Civil («les fonts de l'ordenament jurídic espanyol són la llei, el costum i els principis generals del dret») i, de manera suprema, a partir de la Constitució Espanyola de 1978: - La Constitució Espanyola (CE): És la norma suprema de l'ordenament jurídic (art. 9.1 CE), dotada d'eficàcia directa i supremacia formal i material respecte de totes les altres normes. - Dret Internacional i de la Unió Europea: Els tractats internacionals vàlidament celebrats formen part de l'ordenament intern un cop publicats oficialment (art. 96 CE). El Dret de la UE gaudeix dels principis d'eficàcia directa i primacia sobre el dret intern dels Estats membres (art. 93 CE). - Normes amb rang de llei: - *Lleis Orgàniques (art. 81 CE):* Reservades al desenvolupament dels drets fonamentals i de les llibertats públiques, l'aprovació dels Estatuts d'Autonomia i el règim electoral general. Requereixen majoria absoluta del Congrés per a la seva aprovació. - *Lleis Ordinàries:* Regulen les matèries no reservades a llei orgànica i requereixen majoria simple. - *Normes del Govern amb rang de llei:* El Decret legislatiu (fruit d'una delegació expressa de les Corts, mitjançant llei de bases o llei ordinària) i el Decret llei (norma provisional dictada pel Govern en casos d'extraordinària i urgent necessitat, sotmesa a convalidació parlamentària en 30 dies). - Normes amb rang reglamentari: Disposicions de caràcter general dictades per l'Administració amb rang subordinat a la llei (Decrets del Govern, Ordres Ministerials, etc.). - Costum: Font subsidiària de primer grau, que s'aplica en defecte de llei aplicable, sempre que no sigui contrari a la moral o a l'ordre públic i resulti provat. - Principis Generals del Dret: S'apliquen en defecte de llei o costum, sense perjudici del seu caràcter informador de tot l'ordenament jurídic. - La Jurisprudència: Complementa l'ordenament jurídic mitjançant la doctrina reiterada del Tribunal Suprem en interpretar i aplicar la llei, el costum i els principis generals del dret (art. 1.6 CC).