Génesis de los Sistemas Educativos Nacionales en el Mundo Occidental: Análisis y Evolución

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Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas. Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 1 El tema presenta los orígenes de los sistemas educativos nacionales en occidente a finales del siglo XVIII. Explica cómo el Estado organizo una serie de instituciones para la educación formal. Estos sistemas educativos están vinculados al origen del Estado Liberal. Hasta ese momento la escolarización generalizada había sido promovida por las diferentes iglesias con fines religiosos, pero sin una estructura ni implantación común.

El pensamiento ilustrado del siglo XVIII propugna un pensamiento utilitarista y de fomento de la economía, extendiendo la educación a las clases populares para impulsar el progreso (Pasamos de una motivación religiosa a una motivación económica, sigue sin entrar en juego el desarrollo de la persona). 1.1 DEL ESTADO ABSOLUTISTA AL ESTADO LIBERAL En el siglo XVIII, las monarquías europeas estaban organizadas como Estados absolutistas, donde el rey ostentaba todo el poder, no sujeto al control de los parlamentos. El Estado absolutista se atribuía la representación de la sociedad, y no se planteaba la separación entre Estado y Sociedad. A finales del s.

XVIII tienen lugar, entre otras revoluciones, la de Independencia en Norteamérica, la Revolución francesa, y los Movimientos Hispanoamericanos de Independencia, contribuyendo a la transformación del Estado absolutista y la ruptura del Antiguo Régimen1 , siendo la francesa la de mayor impacto, logrando la emancipación de la sociedad respecto del Estado. El pensamiento liberal, fundamento ideológico del Nuevo Estado, consideraba a la sociedad como un sistema con capacidad para autorregularse, siempre y cuando el Estado no interfiriera en su funcionamiento y le garantizara unas mínimas condiciones de libertad y seguridad.

Dichas condiciones debían conseguirse a través de la proclamación de los derechos individuales, el principio de legalidad y la división de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) (entendían que la sociedad, sobre todo en materia de economía, era capaz de regularse solo, y que el Estado solo debía salvaguardar ciertos derechos para que la sociedad funcionará por sí sola). El Estado se relacionaría con la sociedad por medio de la legislación, y ésta podría ascender al Estado por medio del sufragio.

El poder político se justifica porque emanaba no de un solo hombre (el rey), sino de todos y porque su finalidad sería garantizar las libertades públicas, reconocidas ahora como derechos naturales, que el Estado debía salvaguardar y respetar. La libertad no se concibió sólo como libertad política sino también económica (libertad de comercio, se eliminaban las trabas gremialistas, etc.) y de espíritu (libertad de expresión, de conciencia, etc.).

1.2 DE LA SOCIEDAD ESTAMENTAL A LA NACIÓN Otra de las características del Antiguo Régimen (además del absolutismo), era la organización de la sociedad en estamentos, es decir, en grupos sociales determinados por el nacimiento que se perpetuaba por generaciones impidiendo la movilidad social (carácter estático) y que estaban dotados de una definición jurídica específica. Dos de estos grupos, la nobleza y el clero, poseían derechos superiores a los otros estamentos: exención de impuestos, monopolio de algunas funciones como el gobierno, la administración de justicia o la dirección del ejército; estatuto jurídico propio.

(Es decir, no había leyes de aplicación general, sino que dependían del estamento al que se pertenecía). El tercer estamento (o tercer estado), se constituía sobre todo por aquellas personas que ejercían actividades independientes no ligadas a la propiedad de la tierra. El grupo más destacado de este tercer estado sería la burguesía, que vino ascendiendo socialmente y enriqueciéndose en los últimos siglos a través del comercio, profesiones como el derecho o la cultura, etc. Este grupo sería el que más se opondría a los privilegios de la nobleza y el clero (ya que dichos estamentos le impedían seguir creciendo y ascendiendo socialmente).

1 Antiguo Régimen: Término que los revolucionarios franceses utilizaban para denominar al régimen francés, y al de otros países europeos, anteriores a la revolución francesa, es decir a las monarquías absolutistas de la época moderna. Bloque I - TEMA 1: GENÉSIS (origen) DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES EN EL MUNDO OCCIDENTAL Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas. Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 2 El cuarto estado lo formaban las personas dependientes. La ruptura del Antiguo Régimen, supuso también el fin de la sociedad estamental.

Los principios revolucionarios de igualdad y fraternidad significaron la proclamación de la igualdad jurídica, lo que implicaba igualar las oportunidades para la competencia económica, la participación en la vida política y la organización de la sociedad en general. Así se puso de manifiesto en la Declaración Norteamericana de Independencia de 1776 o en la declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano fruto de la Revolución Francesa de 1789. (Ambas declaraciones decían que todo hombre nacía con igualdad de derechos (ojo, no habla de mujeres, ni habla de la esclavitud.)) Frente a la sociedad estamental, el liberalismo revolucionario proclamó una nueva idea de nación.

Este concepto de nación: - Aludía a ciertos elementos comunes como la comunidad territorial, la lengua y la cultura. - Suponía que los ciudadanos serían la única fuente de poder y de soberanía política. - Supuso una idea de homogeneidad e igualdad impulsada sobre todo por la burguesía del Tercer Estado2 , grupo que presionó y accedió al poder con la ruptura del antiguo régimen, y qué no se proclamó como clase social (tras los enfrentamientos que habían tenido para eliminar los estamentos que les perjudicaban, no podían defender ahora que había diferentes clases sociales).

Pero dicha igualdad, entendida en igualdad ante la ley, ante el ejercicio de cargos públicos o ante el pago de impuestos, no se circunscribió en un principio a la igualdad política, imponiéndose un sufragio censitario, que impedía a los no propietarios participar en el régimen participativo. Así pues, el Estado Liberal que surgió del ideario revolucionario no es identificable con el concepto de Estado democrático, porque no proclamó el sufragio universal. Sería el pensamiento socialista entrado en el siglo XIX, quien negaría el carácter unitario de la sociedad, introduciendo el concepto de "clases sociales".

Conforme fue avanzando la industrialización las divisiones sociales fueron concibiéndose como los diferentes grupos abiertos determinados fundamentalmente por la riqueza (la cual influía en la participación política, la calidad de vida, etc.). La riqueza y los méritos individuales serían los elementos que hacen posible la movilidad social. La igualdad de los hombres se redujo al ámbito de los principios teóricos, a la igualdad ante la ley, pues subsistieron grandes diferencias de riqueza y cultura entre las clases altas, medias y bajas, estas últimas formadas por el campesinado, parte del artesanado y la emergente clase obrera. 1.3 EDUCACIÓN ESTAMENTAL Y EDUCACIÓN NACIONAL.

LAS RELACIONES DEL ESTADO Y LA EDUCACIÓN El pensamiento ilustrado del siglo XVIII se preocupo por el desarrollo de las ciencias y la enseñanza de los conocimientos útiles, condición necesaria para su idea de progreso. Idearon una una educación estamental3 , donde la educación debía cumplir una función instrumental, no promulgándose la idea de la igualdad ante la educación. Pero en estas iniciativas se encuentran algunos gérmenes de lo que serían los modernos sistemas públicos de enseñanza: - Aparecen las primeras voces a favor de una educación a cargo del Estado, como lo haría el francés La Chalotais en 1763.

- La idea de una educación al servicio del progreso económico contribuiría a la secularización de la enseñanza, tildando de tradicional y oscurantista a la educación a cargo de las instituciones religiosas. Los revolucionarios europeos y americanos de finales del s. XVIII y principios del XIX se habían formado en estas ideas ilustradas, que mantendrían a la hora de proponer medidas para la organización de la enseñanza en el nuevo Estado Liberal. Por ejemplo, se refleja en el proyecto para 2 Tercer Estado: "…el Tercer estado es el conjunto de los ciudadanos que pertenecen al orden común.

Todo lo que es privilegiado por la ley, de cualquier manera que sea, sale del orden común, constituye una excepción a la ley común y, por consiguiente, no pertenece al Tercer estado. Ya lo hemos dicho: una ley común y representación común es lo que hace una nación". Abate Emmanuel Sieyés (1788): ¿Qué es el Tercer Estado? 3 Educación estamental: Cada estamento recibía una educación diferente, según las competencias que se precisaba de cada uno: una educación para los hijos de los soberanos, otra para los hijos de los grandes, etc., y una para los hijos de los campesinos. Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas.

Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 3 la organización de la instrucción pública que el revolucionario francés Condorcet publica en 1792. En él, asigna a dicha instrucción objetivos como "ofrecer a todos los individuos de la especie humana los medios de proveer a sus necesidades, asegurar su bienestar, asegurar a cada uno la facilidad de perfeccionar su industria…". Por otro lado, los neohumanistas, en contra de estas ideas utilitaristas, proponían otras de formación general del hombre, no relativa a un oficio o profesión. Frente a la continuidad del pensamiento ilustrado, la novedad del pensamiento liberal en lo referido a la educación seria sobre todo el principio de igualdad.

El Estado Liberal, al romper con la sociedad estamental y proclamar la igualdad de ciudadanos, planteó como un objetivo prioritario la organización de los sistemas de instrucción pública, que significaban un sistema escolar al que todos los ciudadanos tendrían derecho de acceder, y cuya posibilidad estaría garantizada por el Estado, mediante un sistema escolar público y universal. En ellos se impartían los nuevos conocimientos sobre los recién adquiridos derechos y deberes. Frente a la educación de súbdito del Antiguo Régimen surge la educación del ciudadano. En muchos textos constitucionales del s.

XIX aparecerá a partir de entonces la obligación de saber leer y escribir para ejercer el derecho de la ciudadanía (ejercicio de sufragio, poder votar). Por otro lado, tal y como indicaba el historiador E. Hobsbawm el siglo XIX se caracterizaría como periodo de "fabricación de naciones". Por ejemplo: - Francia y España se organizaron políticamente como Estados nacionales, a pesar de contar con grupos culturales diversos. - Los Estados Independientes de Hispanoamérica, aun teniendo una identidad cultural hispana común, se fragmentaron en múltiples Estados que reivindicaron su propia nacionalidad e identidad política.

- La nación polaca quedo fragmentada bajo el dominio político de Prusia, Rusia y Austria. Eso nos lleva a otro factor decisivo para la organización de los sistemas públicos de enseñanza (aparte de la proclamación del principio de igualdad): la necesidad de transmitir a través de la escuela nuevos valores que debían contribuir a la creación de una conciencia nacional y un nuevo imaginario colectivo, que en gran medida se concretó en la idea de "patria". El Estado utilizó los sistemas escolares como agentes de difusión de los valores que debían contribuir a un imaginario nacional común que legitimara los nuevos regímenes políticos.

(la escuela debía promover ese sentimiento de pertenencia a la "nueva patria" para justificar precisamente la creación de esa patria) Para la creación de estos nuevos valores nacionales se recurrió a la inclusión de la educación cívica entre los contenidos de la enseñanza, al uso de catecismos políticos4 y a la creación de símbolos y fiestas nacionales que contribuyeron desde el ámbito extraescolar. Así, resulta evidente que la división entre Estado y nación tal y como lo había definido el liberalismo, no se llevaría a la práctica en muchos aspectos, como ocurrió con la educación.

El Estado se atribuyó la misión de ofrecer a todos los individuos los medios para acceder en igualdad de condiciones a la educación. Se ocupó de la extensión de la educación a todos, al menos en el nivel elemental, en muchos casos gratuita. Ésto no significó la educación obligatoria, que se dio en determinados países y de forma tardía (la obligatoriedad se veía, y era, una forma de que el Estado interviniera en la educación, por lo que generaba problemas… pero la educación, aunque sea gratuita, si no es obligatoria, conlleva que los padres prefieran que los niños trabajen en lugar de que estudien).

Los proyectos educativos de esta nueva época no tuvieron una aplicación inmediata, pero propondrían los grandes temas que regirían la educación pública en la era contemporánea. Se suscitaron grandes dificultades al proclamarse los principios revolucionarios de igualdad y libertad. 4 Catecismos Políticos: Género de libros escolares típicos del periodo revolucionario, destinados a la educación cívica. Fueron muy abundantes sobre todo el España, Francia y en las repúblicas Lationamericanas. Eran pequeños manuales destinados a las escuelas y a la educación para adultos que contenían lecciones sobre la forma de gobierno y los derechos y deberes de los ciudadanos.

Eran lecciones que se exponían en forma de preguntas y respuestas, parecido a los libros de catecismo religioso que se usaban desde el siglo XV. Ejempl.: ¿Qué es Constitución? Una colección ordenada de las leyes fundamentales o políticas de una nación. ¿Tenemos nosotros constitución? Tan buena que puede hacernos felices si la observamos y contribuimos a que se observe. Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas. Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 4 Por ejemplo, en Francia el informe de Condorcet (1792), era incompatible con el Plan de Educación Nacional de Lepeletier (1793) (vamos a compararlos junto con el liberalismo alemán.).

Para Condorcet el principio de libertad suponía limitar la actuación del Estado para garantizar la libertad de pensamiento. Abogó por separar a la Iglesia y congregaciones religiosas de la enseñanza pública. Aunque habla de igualdad, universalidad y gratuidad de la instrucción pública, tiene grandes reservas frente a la acción del Estado y no habla en ningún momento de la educación obligatoria (teme que al intervenir el estado sea para adoctrinar. Pone énfasis en la libertad).

En el otro extremo esta Lepeletier, que habla de una escuela estatal obligatoria, estrictamente igualitaria, en la que pesa más la necesidad de influir en las conciencias para crear ciudadanos fieles a las nuevas instituciones nacionales (Pone el énfasis en la igualdad). El liberalismo alemán de principios del siglo XIX elaboro el concepto de "Estado cultural". Con él se entendía la libertad de la educación y la cultura no solo como libertad respecto del Estado (lo que decía Condorcet), sino también como libertad por medio del Estado. El Estado debía actuar para servir al desarrollo de la ciencia, la educación y la cultura, y no al revés.

En España y en las repúblicas hispanoamericanas, la actitud del Estado fue mucho más intervencionista, por la importancia que allí tenía del catolicismo y la iglesia católica, conservando éstas casi siempre la libertad de mantener sus centros de enseñanza. En Inglaterra se da el caso más acusado de liberalismo, quedando la educción en manos de instituciones privadas o de la Iglesia anglicana. En definitiva: A pesar de que el pensamiento ilustrado hablara de los beneficios económicos que traería la extensión de la enseñanza, en la primera mitad del siglo XIX la educación cumplió una función prioritariamente política de consolidación del Estado liberal.

Por ejemplo, en el caso de Inglaterra, donde la revolución industrial se daría a finales del siglo XVIII, la industrialización y la economía se desarrollaron con mano de obra poco cualificada, e incluso analfabeta e infantil. 1.4 ALGUNAS CARACTERÍSTICAS COMUNES DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES 1.4.1. La Secularización El establecimiento del Estado Liberal supuso un conflicto con la Iglesia y las instituciones religiosas en muchos aspectos, siendo muy relevante en el terreno de la educación.

Las razones de dicho conflicto serían principalmente: - El pensamiento ilustrado había puesto énfasis en el cultivo de la razón y la utilidad de los conocimientos científicos, tachando las enseñanzas religiosas de contrarias al progreso. - El concepto de Estado liberal se fundamenta sobre criterios racionales y no teológicos, por lo que el Estado fue definiendo a la Iglesia como una organización social separada del Estado, sin atribuciones generales para la sociedad. El estado fue secularizando (transfiriéndose) actividades sociales y funciones antes atribuidas a la Iglesia: beneficencia, hospitales, enseñanza (hasta finales del s. XIII fue monopolio eclesiástico), registro civil, etc.

- Políticas desamortizadoras y nacionalizadoras de los bienes de la iglesia, que pusieron en manos del Estado muchos recursos que se utilizaron para los nuevos fines seculares (edificios expropiados a la iglesia se reutilizaron como instituciones públicas de enseñanza, etc.). Aunque el proceso varió en los diferentes países, dependiendo de la relación que mantenía el Estado y la Iglesia predominante en cada uno, se puede hablar de la secularización de la enseñanza como fenómeno generalizado desde que el Estado se ocupó de ofrecer y organizar la enseñanza pública.

Esto no supuso que se dejase de enseñar contenidos religiosos (no se impuso una escuela laica) o que se prohibiera a organizaciones religiosas la creación de escuelas (libertad de enseñanza). 1.4.2. La Libertad de Enseñanza El principio de libertad, que es una de las principales ideas de este periodo, debe ser entendido en un sentido muy amplio, como libertad de pensamiento, de expresión, de reunión y de Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas. Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 5 culto, entre otros. En el ámbito de la enseñanza, se plasmaría como la libertad de cátedra, libertad de enseñar y aprender, y la libertad de la escuela respecto del poder político.

Además de la discusión sobre la obligatoriedad o no de la enseñanza, o sobre el adoctrinamiento político en las escuelas, otro de los conflictos más persistentes a lo largo del siglo XIX tuvo que ver con los derechos de la iglesia y las órdenes religiosas para impartir enseñanza, sobre todo en países en los que no se produjo una drástica separación entre iglesia y Estado. En Francia, Condorcet abogaba por una independencia total de la educación pública respecto de la iglesia y las órdenes religiosas, impidiendo ejercer el magisterio y eliminando todo contenido religioso de las materias de la escuela.

En España, a partir de las Cortes de Cádiz, aunque el Estado asumió la responsabilidad de la enseñanza de la nación, se proclamó la libertad de las instituciones religiosas para crear y dirigir centros de enseñanza, libertad que el Estado fue recortando conforme avanzó el s. XIX. En Prusia, Guillermo de Humboldt luchó por quitar a los teólogos la facultad de enseñar en las escuelas públicas, transfiriendo dicha función a los filólogos y ejerciendo el Estado el derecho de seleccionar a los docentes mediante un examen oficial. En Inglaterra, la Iglesia anglicana era considerada como la Iglesia nacional a cuya cabeza estaba el rey.

Por eso, la Iglesia reclamó el monopolio de la educación de las clases bajas. Finalmente, las instituciones educativas de la Iglesia tuvieron que convivir con iniciativas públicas y privadas. 1.4.3. La Sistematización Los historiadores franceses Furet y Ozoul han calificado a la educación durante el antiguo régimen como un "mosaico", como un conjunto de instituciones superpuestas, diversificadas y desigualmente distribuidas por el espacio geográfico.

Cuando la organización de las instituciones educativas por parte de los Estados nacionales logró que las diversas formas escolares fueron interconectadas y sus funciones definidas, se puede empezar a hablar de la génesis de un sistema educativo (tuvieron que superar las características confesionales, las particularidades regionales… empezando a unificar criterios). El historiador alemán Müller advierte que el concepto de sistema educativo no es un concepto estático, sino que la sistematización se produce a través de un proceso largo y conflictivo que conduce a resultados divergentes en cada caso nacional.

Este proceso de sistematización de la educación en el que el Estado intervino con distintos grados de intensidad, la idea de igualdad condujo por lo general a una tendencia uniformadora de las instituciones educativas de cada nivel. Al servicio de esta unificación y como parte del proceso de secularización, se organizó una estructura administrativa pública encargada de organizar, ejecutar y gestionar las políticas estatales sobre educación. El concepto de sistematización no significó solamente una tendencia unificadora de las instituciones educativas, sino que también implicó una estructura jerárquica de los distintos niveles y modalidades de enseñanza.

Esta jerarquización se fue haciendo muy compleja al avanzarla industrialización, pero en un principio se definió una jerarquía básica entre dos niveles: La escuela elemental o primaria: universal y gratuita, limitada a un cierto número de años, en la que se debía aprender lectura, escritura, cálculo y los principios de la ciudadanía, y en su caso, la instrucción religiosa y moral. Los primeros intentos de organizar una red de instrucción primaria o elemental pública se basaron en la unidad administrativa construida por los municipios (las arcas municipales debían sostener las escuelas, nombrar y mantener a los maestros, etc.).

La enseñanza secundaria: se fue definiendo como un nivel de enseñanza con perfiles propios y claros a lo largo del siglo XIX y quedaba reservada a quienes se lo pudieran costear o mostraran un talento especial que mereciera una beca o apoyo por parte de las instituciones. En el mundo occidental fue patente la preocupación de la burguesía por crear un nuevo sistema de formación de las élites, tanto en el nivel secundario como en el universitario. Por otro lado, el nuevo Estado Liberal necesitaba una nueva manera de formar y reclutar a sus funcionarios. Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas.

Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 6 Así, a pesar de la prioridad que el discurso político daba a la enseñanza elemental, la educación secundaria generalmente gozó de asignaciones presupuestarias más elevadas y estables que las consignadas por los municipios para la enseñanza elemental. 1.5 MÉTODOS DE ENSEÑANZA AL SERVICIO DE LA EXPANSION DE LA EDUCACION ELEMENTAL La universalización de la escolarización primaria supuso la necesidad de contar con maestros preparados y métodos adecuados para una enseñanza que debía impartirse de forma masiva, por ello se establecieron instituciones para la formación de los maestros.

Destacamos tres métodos que ofrecieron un fundamento pedagógico y una solución a los problemas prácticos de la escuela elemental o primaria a lo largo del s XIX: El método de enseñanza mutua: tuvo mucha importancia porque ofrecía facilidades para enseñar a grandes cantidades de alumnos con pocos maestros, ayudados por monitores seleccionados entre los alumnos más adelantados, con las ventajas económicas que suponía. Se originó por la necesidad de atender a los niños en las aglomeraciones urbanas que se formaron con la Revolución industrial en Inglaterra, para luego extenderse por Europa y América.

Se centraba en el principio de la división del trabajo y además de preocuparse por los conocimientos básicos de lectura, escritura y el cálculo, pusieron énfasis en la formación moral y cívica de la infancia, mediante una actividad pautada y controlada a través de la disciplina y el orden. Utilizaban los estímulos (recompensas en lugar de castigos) para favorecer su eficacia. Las congregaciones religiosas: Con un importante papel en la enseñanza primaria de los países católicos.

En Francia destacan Los Hermanos de las Escuelas Cristianas, congregación creada en 1864 por Juan Bautista de la Salle, los cuales se hicieron cargo de gran parte de las escuelas primarias en las primeras décadas del s. XIX. Esta congregación desarrollo el "método simultáneo" que terminó por generalizarse en la escuela primaria en todo el mundo occidental: el maestro daba a todos los niños la misma lección al mismo tiempo, suponiendo la invención del trabajo moderno en el aula, con lecciones fijas por materias (hasta entonces la técnica tradicional era dirigirse a cada niño por separado mientras el resto hacía su tarea. Se diferencia también de la "enseñanza mutua".

Aquí el profesor es el único que sabe y da la clase para todos igual. Pensemos en la ventaja económica que supone… por eso se extiende.) Se basaba en una estricta disciplina regida por el silencio absoluto y en la que se aceptaba el castigo corporal. La pedagogía de Pestalozzi: objeto de gran interés de los reformadores de la educación en la primera mitad del siglo XIX. Desarrolló una teoría para la educación infantil con una gran preocupación social y filantrópica que coincidía con el ideario revolucionario.

Para Pestalozzi la educación debía respetar las leyes marcadas por la naturaleza en la vida del niño (su desarrollo evolutivo), por eso sus principios pedagógicos sentaron un precedente de importancia para el conocimiento del desarrollo infantil, dotando a la pedagogía de una consistencia teórica y científica que hasta el momento no había tenido. Insistió en la importancia de los primeros años de vida en los niños, la importancia de la relación entre madre e hijo y estableció como fundamento de la educación intelectual el principio de la intuición, clave para la pedagogía del s. XIX.

Para Pestalozzi, las cualidades fundamentales para llegar a la claridad cognoscitiva son el número, la forma y la palabra que a su vez dan lugar a las ramas básicas de toda enseñanza: las nociones de aritmética, de geometría y del lenguaje. Por lo tanto, el niño debe observar directamente los objetos de la naturaleza, para deducir (intuir) a partir de ellos, de forma lógica y graduada, las nociones más abstractas. A partir de esta idea se desarrolló un sistema de enseñanza que primaba la observación de los objetos y el uso de los sentidos de los niños, simplificando y mecanizando las enseñanzas, usando imágenes, libros de texto ilustrados etc.

Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas. Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 7 ESQUEMA TEMA 1 ESTADO ABSOLUTISTA ESTADO LIBERAL o NUEVO ESTADO Formación política del Antiguo Régimen. Típico de las monarquías europeas del S. XVIII El poder lo ostenta un rey por designio divino. Concepto de Súbdito No existe separación entre Estado y Sociedad (El Estado, el rey, lo decide todo). Sociedad Estamental: se pertenece a un grupo social (estamento) por nacimiento, sin movilidad. - El Rey, la nobleza y el clero, los dos primeros estamentos, con privilegios. - Tercer estamento, personas con actividades no ligadas a la propiedad de la tierra.

Destaca la burguesía, con poder económico, pero sin posibilidad de ascender ni social ni políticamente. Por eso impulsan la revolución. - Cuarto estamento: las personas dependientes. En su última etapa con pensamientos de la ilustración (absolutismo ilustrado). Educación Estamental: - El pensamiento ilustrado promueve una educación en ciencias y conocimientos útiles, tachando a la Iglesia de oscurantista. (empieza en enfrentamiento con la Iglesia, pero está sigue siendo fuerte). - Concepto de Educación de Súbdito. - Educación utilitaria, donde cada estamento recibía la educación que se suponía necesitaba para su trabajo.

- En Mosaico: Instituciones superpuestas (en gran medida religiosas), diversificadas, y desigualmente distribuidas en el espacio geográfico. Ideario: Igualdad, fraternidad y libertad. Considera que la Sociedad es capaz de autorregularse, el Estado no debe interferir, solo garantizar la libertad y la seguridad. Concepto de ciudadano, que son quienes ostentan el poder. Se proclaman los derechos individuales, el principio de legalidad y la división de poderes. La libertad se concibe como política, económica y de espíritu. Se proclama la igualdad jurídica, con consecuencias para la mejora… - En la competencia económica. - Para la participación en la vida política.

- La organización de la sociedad en general. Nace una nueva idea de Nación. Educación Nacional. - Se promueve una educación para todos por parte del Estado a nivel elemental, que lo usa como adoctrinamiento para instaurar el sentimiento de Nación (conciencia nacional). - No es obligatoria. - Educación de Ciudadano, se le enseñan sus derechos y deberes, no solo a leer y a escribir. - Dependiendo de si el énfasis se pusiera en el principio de Libertad (Condorcet), o Igualdad (Lepeletier), así evolucionaría en los diferentes Estados. - Características comunes a los Estados liberales: Secularización, Libertad de Enseñanza, y Sistematización.

- Métodos utilizados: Enseñanza mutua, Método simultáneo, La intuición de la pedagogía de Pestalozzi. Resolución Francesa, Independencia americana, etc., a finales del XVIII contribuyen al cambio de configuración. Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas. Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 1 La revolución francesa de 1789 acabo con el absolutismo feudal dando paso a la monarquía constitucional. Esta se convierte en una república burguesa, que se radicalizaría hacia la dictadura jacobina (abogaron por la condena a muerte de Luis XVI y en la etapa de 1973 a 1974 instauraron el conocido como Reinado del Terror).

La Revolución termina con el golpe de Estado de los termidorianos (1794), la elección del Directorio de la alta burguesía (1795) y el golpe militar de Bonaparte (1799). 2.1. LOS PRECEDENTES INMEDIATOS Fisiócratas, filósofos y enciclopedistas, proclamaron que la educación debía de preparar al ciudadano para una sociedad civil, con una moral laica (aconfesional) y orientando a los niños hacia una profesión, lo que exigía una alfabetización universal y gratuita. Pero esta idea de la burguesía tenía límites: Voltaire diría "es conveniente que el pueblo sea guiado, no que se instruya; no es digno de ello"; Rousseau "El pobre no tiene necesidad de educación, la de su Estado es suficiente". 2.2.

LA EFERVESCENCIA REVOLUCIONARIA EN TORNO A LA EDUCACION. Durante la revolución, el enfrentamiento entre esta perspectiva burguesa y las pretensiones más socializantes y radicales de los jacobinos, retrasarán las reformas educativas. Condorcet representaba la línea liberal burguesa (él era girondino1 , partidarios de la reconstrucción pacífica del país), mientras que Lepeletier (Jacobino2 ) representa la línea nacionalista igualitaria y estatalizante. Los efectos sobre las instituciones del Antiguo Régimen fueron dejando a Francia sin infraestructura escolar (x ejem al quitárselas a la Iglesia), lo que obligó a improvisar medidas parciales.

En diciembre de 1789 la asamblea Nacional Constituyente se limita a confiar a los departamentos la vigilancia de la educación pública y la enseñanza política y moral. En 1791, días antes de disolverse, promete la creación de una instrucción común a todos los ciudadanos (pero dos meses más tarde el comité rechaza este plan presentado por Talleyrand) En 1792 se presenta ante la Asamblea el informe Condorcet, prohibiendo que la enseñanza pública se confíe a las instituciones religiosas. La política de secularización deja sin fuentes de financiación a la enseñanza y el Estado naciente no tiene el mecanismo sustitutorio.

En enero de 1793 es ejecutado Luis XVI y los problemas educativos y políticos se mezclan. Se presentan diferentes proyectos educativos pero los continuos cambios en el creado comité de Instrucción Pública hacen que sean archivados. 1 Girondino o Rolandinos: Grupo político de la revolución francesa. Moderados. Gobernaron durante 1792 y 1793. Se opusieron a la condena a muerte de Luis XVI. Tras la sublevación jacobina, los diputados girondinos que pudieron ser arrestados fueron condenados a muerte por sus oponentes políticos. 2 Jacobino: Grupo político de la revolución francesa. Defendían un Estado fuerte y centralizado.

Hasta 1791 estaban a favor de una monarquía constitucional, pero el intento de huida de Luis XVI produjo una escisión en el partido. Los Jacobinos impulsaron la condena a muerte del rey. Unos de sus más reconocidos dirigentes sería Robespierre.

Bloque I - TEMA 2: GENÉSIS DEL SISTEMAS EDUCATIVO FRANCÉS: DE LA REVOLUCIÓN AL IMPERIO NAPOLEÓNICO CRONOLOLOGÍA DE LA REVOLUCIÓN FRANCESA 1789 Estados Generales Muerte de Luis XVI Asamblea Nacional Toma de la Bastilla Declaración de los Derechos del hombre y del ciudadano 1793 Muerte de Luis XVI 1794 Reacción Termidoriana Muerte de Robespierre 1795 Elección del Directorio 1791 Asamblea Legislativa 1799 Golpe de Brumario Cónsules: Bonaparte, Sieyès, y Ducos 1792 Caída de la Monarquía Reunión de la Convención. Proclamación de la República 1804 Bonaparte Emperador Coronación de Napoleón Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas.

Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 2 En 1794, nombrado Lakanal como presidente del comité de Instrucción Pública, empiezan a funcionar las primeras aspiraciones educativas de la revolución. Se crea la efímera Escuela Normal para la formación del profesorado y comienza el germen de la Escuela Politécnica. En 1795 (continua Lakanal), el decreto conocido como "la carta escolar" y el "testamento escolar de la Convención". recoge medidas para la enseñanza primaria, Las Escuelas Centrales3 , las Escuelas Especiales y el Instituto Nacional de Ciencias y Artes. Apagada la efervescencia revolucionaria en el Directorio, Bonaparte, a raíz del 18 Brumario (10 de noviembre de 1799…

recordamos que la revolución usó su propio calendario), encarga a Chaptal un proyecto de educación que Fourcroy retocaría por resultar demasiado liberal a ojos del cónsul. El proyecto resultante se pone en marcha en 1802 y aguantará hasta la Universidad Imperial. 2.3. ESTADO Y EDUCACION. La estatalización de la enseñanza es un hilo conductor importante en la evolución del pensamiento educativo de la revolución francesa. Condorcet, Lepeletier, Romme, todos coinciden (a pesar de sus diferencias) en que la educación debe ser el instrumento para forjar la unidad de todos los ciudadanos en torno a los principios de libertad, igualdad política y fraternidad.

Desde el principio, los legisladores de la Revolución tienen como meta la formación del ciudadano. Por primera vez en la historia se considera como contenido en el currículo escolar la enseñanza de los deberes cívicos y de la constitución (recordamos que con el uso de catecismos y otros instrumentos eclesiásticos tradicionales). Durante el siglo XVIII se empieza a ver que la naturaleza es el campo sobre el que el hombre debe edificar su futuro racional. El hombre (es un ser natural) puede perfeccionarse y la palanca es la educación. Los revolucionarios trataron de introducir estas ideas en la práctica educativa.

Aunque fracasaron, tienen el mérito de haber planteado muchas cuestiones que estarán presentes en la política educativa y en la pedagogía del siglo XIX: Libertad y monopolio, gratuidad, obligatoriedad, laicismo, relación entre los diferentes niveles, acceso a los niveles superiores, programas, métodos, relación entre investigación y enseñanza y fines del sistema pedagógico. El fracaso pudo deberse a la magnitud de los problemas y a la novedad de los mismos (la efervescencia de la revolución no permite limar la radicalización de algunas posturas y se iba dando bandazos entre las distintas facciones).

El debate central estaba entre los partidarios de una educación fundamentalmente para la burguesía (Condorcet: (la educación como un servicio del Estado al derecho individual de perfeccionamiento)), y los de una auténticamente popular, nacional y única (Lepeletier (La educación como moldeador de individuos al servicio del Estado)). 2.4. LOS PROYECTOS DE LA BURGUESIA LIBERAL: EL INFORME CONDORCET. La burguesía fue quien promovió la revolución, pero la burguesía no es el pueblo. Ésta pretendía poner las bases de una monarquía constitucional de corte liberal ilustrado.

El comité de instrucción pública de la asamblea legislativa rechazó el 25 de noviembre de 1791 el plan que Talleyrand había presentado dos meses antes a la asamblea nacional, y encargo a Condorcet, Lacepede, Arborgart y Romme, la elaboración de un plan general de instrucción, que se presentó en abril de 1792. No llego a aplicarse por la situación agitada del verano del 92 y el establecimiento de la Convención Nacional. El plan de Condorcet no permite al Estado dirigir el sistema educativo, sólo organizarlo y velar porque todos tengan acceso a la instrucción, basándose en los principios de gratuidad y universalidad.

El liberalismo de Condorcet no le permitía abogar por una escolarización obligatoria. Prefiere el término "instrucción" al de "educación" (Para él la educación es algo tan importante que no debe dejarse en manos del Estado, sino que la labor de educar le copete a la familia y al resto de la sociedad.), y 3 Las Escuelas Centrales: escuelas creadas para hacer frente al problema de las escuelas de secundaria (de los 12 a los 18 años). Su finalidad era la formación científica, laica y republicana. Tenían biblioteca, gabinetes de Física y Química y de Historia Natural. Los profesores estaban bien remunerados y con libertad para organizar sus cursos.

Los alumnos elegían los cursos a los que asistir y pagaban por la enseñanza. Existían becas, pero la mayoría del alumnado era de la burguesía, el funcionariado o la antigua aristocracia. La llegada del Consulado inició una campaña de descrédito hacía ellas por ser las preferidas de la Convención. Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas. Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 3 da más valor al proceso de pensar y a la autorreflexión del alumno que a inculcar un modo de pensar tradicional ya elaborado. Se prevén cinco niveles. En los primeros niveles, los padres y los municipios debían intervenir en el gobierno del sistema a través de la elección de profesores.

Escuela Primaria: se enseña al individuo a conducirse por sí mismo y gozar de la plenitud de sus derechos. Por cada 400 habitantes debía haber una escuela y un maestro. La duración sería 4 cursos, y cada curso dura un año para los niños de una "capacidad común". No fija la edad del comienzo de la escolaridad, deben empezar cuando el "niño empieza a ser capaz de aprender", y antes de la edad en que pueden trabajar. No precisa excesivamente los contenidos de este nivel, sino que apela a la concreción de los libros que se utilicen, y sobre todo a la prudencia del maestro. Este nivel tiene un carácter moral y cívico.

Escuela Secundaria: Debe haber una escuela secundaria por cada 4.000 habitantes, destinadas a niños cuyas familias pueden prescindir más tiempo de su trabajo. No se especifica la duración del ciclo, pero sí algo más los contenidos: nociones de matemáticas, historia natural y de química "necesarias para las artes", mayor desarrollo de los principios de la moral y de la ciencia social y lecciones elementales de comercio. Los Institutos (3er grado de enseñanza): Se debían crear 110 institutos, con una duración de 5 años para el ciclo.

Debía proporcionar conocimientos en todos los aspectos posibles (Panorama más general, más materias) y su fin es preparar al alumnado para las funciones públicas o para realizar estudios más profundos. Los institutos se encargan de la formación de los maestros de las escuelas secundarias y el perfeccionamiento de los maestros de las escuelas primarias que han debido ser formados en escuelas secundarias.

Condorcet insistía en la importancia de los conocimientos referidos a las ciencias naturales, las ciencias morales y formación cívica, mostrando su recelo a la enseñanza de las lenguas clásicas y aboga por la autoelección de intensidad para estudiar cada materia y la libertad para abordarlas sucesiva o simultáneamente. Enseñanza Superior (4to grado): Se impartiría en los 9 Liceos que se prevé crear (Condorcet desconfía de la vieja universidad y no quiere usar ni el nombre). Debía formar a los sabios, es decir "a aquellos que hacen de la cultura y del perfeccionamiento de sus facultades una de las ocupaciones de su vida".

A diferencia de los niveles anteriores, dónde el poder público designa los libros a usar, en los Liceos los profesores eligen los contenidos y el método de enseñanza. Sociedad Nacional de las Ciencias y de las Artes: Condorcert lo establece para asumir el desarrollo y fomento de la ciencia y el control del sistema, de forma autónoma al Estado. 2.5. LA VISION JACOBIANA DE LA EDUCACION NACIONAL: EL PROYECTO LEPELETIER. El Comité de Instrucción, al iniciar La Convención (jacobinos) su andadura en un clima de crispación va presentando retoques al proyecto girondino (el de Condorcet.

Pensemos en las diferentes concepciones políticas, todos querían imponer la suya e intentar de alguna forma contentar al resto). En junio de 1793, Danou, Sieyès y Lakanal, presentan un proyecto moderado que defendía la libertad de enseñanza, pero el verano sangriento del 93 hace que los Montañeses4 se impongan en la Asamblea, quienes presentan el escrito póstumo de Lepeletier (asesinado en enero), solo unos meses antes de que la convención suspendiera la constitución (entendían que los continuos vaivenes de la revolución debían acabar, y esto solo era posible si el Estado tomaba todo el poder). El plan de Lepeletier es "un plan de educación nacional".

Tenía un claro sentido totalitario de formar al hombre para el Estado, utilizando la educación como medio para conseguirlo. Educación Nacional: a los 5 años los niños son entregados a la República, y vivirán en régimen de internado hasta los 12 años, cuando son devueltos a la sociedad. La educación es una y la 4 Montañeses: Grupo Político de la Revolución Francesa, procedían del club de los Jacobinos (pero no confundir con ellos). Se les conocía como montañeses porque ocupaban los asientos más altos de la asamblea. Fueron mayoría en la asamblea desde Junio de 1793, instaurando una política del terror, hasta Julio de 1794 (9 de Thermidor), con la caída de Robespierre.

Eran contrarios a la Monarquía. Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas. Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 4 misma para todos (mismos vestidos, alimentos e instrucción). Se orienta a la formación de las costumbres y a fomentar un desarrollo físico, fuerte y duro. La disciplina rígida acostumbraría a los niños a ordenar todas sus acciones en el sentido estricto del deber: dormir en un lecho duro, sufrir los rigores de la intemperie, cuidar del mantenimiento del propio alojamiento y dedicar parte del tiempo a trabajos productivos que ayuden a cubrir los gastos de su educación.

La financiación del sistema corre a cargo de los ciudadanos, que deben contribuir en razón directa de sus ingresos. La administración está a cargo de un consejo de 52 padres, uno de los cuales, por turnos, semanalmente tiene la responsabilidad de vigilar a los maestros y a los alumnos. A partir de los 12 años algunos jóvenes elegidos son llevados, siempre a cargo de la república y en régimen de internado, a un sistema educativo integrado en tres niveles. Primer nivel de escuela pública: con una duración de 4 años, a este nivel accede uno de cada cincuenta de los niños procedentes de la "educación nacional".

Segundo nivel impartido en institutos: con una duración de 5 años solo acceden la mitad de quienes han cursado la escuela pública. Tercer nivel impartido en los Liceos: Con una duración de 4 años. Acceden solo la mitad de los alumnos de los institutos. El plan Lepeletier desarrolla solo las disposiciones referentes a la "educación nacional". La dictadura jacobina no tuvo fuerza para imponer las medidas radicales de este plan. 2.6. LA UNIVERSIDAD IMPERIAL NAPOLEÓNICA. En mayo de 1806, Napoleón decide la creación de un cuerpo docente responsable de la educación en Francia.

Para la creación de esta orden laica a la que va a llamar universidad, Napoleón se inspira en los jesuitas, por la claridad en la formulación de sus objetivos educativos y la eficacia en el uso de los medios. Esta universidad napoleónica es una corporación pública estatal que monopoliza el derecho a enseñar. Todo el territorio del imperio queda dividido en jurisdicciones territoriales llamadas "academias". Al frente de cada academia hay un rector; y todo están sometidos a la autoridad del gran maestre. El monopolio educativo se utiliza como instrumento para conformar la nación.

La palabra universidad, desaparecida en la práctica en 1793, es recuperada en 1806, pero con un sentido nuevo y forzado, contrario al significado que tenía en el siglo XII. Para Napoleón, la educación es un instrumento de su política. 2.6.1. Los Precedentes 2.6.1.1. El proyecto Chaptal. La constitución de 1799 deja clara la figura del primer Cónsul, Bonaparte. Excepto a los jueces de paz, elige a todos los funcionarios. El camino hacia la monarquía se hace paulatinamente, nombrando a las personas adecuadas y asumiendo cada vez mayores competencias (yo me lo guiso, yo me lo como).

Nombra a Chaptal como responsable de la Dirección General de la Instrucción Pública, y le encarga la redacción de un proyecto de instrucción Pública. 2.6.1.2. La Ley Fourcroy. CONSECUENCIAS DE LA REVOLUCIÓN FRANCESA PARA LA EDUCACIÓN - Se consagró la era de la educación estatal. - Se discutió, y en ocasiones se consiguió, la disolución del monopolio de la iglesia, acelerando la desacralización de la sociedad. - Se incrementó la politización de los problemas educativos, al plantear como fin del sistema la formación de ciudadanos. - La educación es entendida como como un derecho de todos los ciudadanos. Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas.

Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 5 El plan Chaptal no prosperó por lo que se encargó a Fourcroy preparar otro proyecto (conocida como la Ley del 11 Floreal del año X), el cual se presentó en 1802. Esta ley inicia la transición entre la libertad de enseñanza de corte liberal de la revolución burguesa y la concentración de los resortes de la instrucción en las manos del Estado. La Ley Fourcroy se encarga más de la enseñanza secundaria y de la superior. En materia de enseñanza elemental, esta ley significa la vuelta a las instrucciones del antiguo Régimen (Vuelve a tomar las riendas la Iglesia).

A los maestros los reclutaría el ayuntamiento de acuerdo con el cura, y a las funciones escolares se le añade al maestro las de secretario del ayuntamiento, ayudante del cura, tañedor de las campanas… las retribuciones dependen de la buena voluntad de los ayuntamientos. En las grandes ciudades y poblaciones, vuelven a establecerse las congregaciones, sobre todo las de los Hermanos de Las Escuelas Cristianas, que recibe pequeñas subvenciones de las autoridades y que acabarán formando parte oficialmente de la organización napoleónica de la enseñanza Enseñanza Secundaria: Se le da una atención preferente en esta Ley.

Prevé dos tipos: - Las escuelas comunales: dependientes de ayuntamientos e incluso de iniciativa privada, pero sujetas a la autorización del gobierno y control del prefecto. Desaparece el principio de libertad del ciudadano para abrir centros de enseñanza. El gobierno estimula la creación de estos establecimientos a los que considera como preparación al ingreso en los liceos. - Los Liceos: creados por la ley y los favoritos de Napoleón. Vienen a sustituir a las escuelas centrales de la revolución. Enseñanza Superior: Estas escuelas dependían solo del Estado, y sólo el Estado podía expedir los títulos acreditativos. 2.6.2. La Universidad Imperial. 2.6.2.1.

Creación de la universidad napoleónica. En 1804 Napoleón es proclamado Emperador de la República (cargo con carácter hereditario). La concepción napoleónica ve al estado como organizador y jefe de la escuela. El Estado monopoliza la Educación para ponerla a su servicio. El 10 de Mayo de 1806, el cuerpo Legislativo votó una ley con solo tres artículos, que venía a decir que "será creado bajo el nombre de universidad imperial, un cuerpo encargado exclusivamente de la enseñanza y de la educación pública en todo el imperio" y que "los miembros de la entidad educadora contraerán obligaciones civiles especiales y temporales". 2.6.2.2. La organización de la Universidad Imperial.

Una vez promulgada la ley se acordó acometer rápidamente la organización de la nueva universidad (El tercer artículo de la ley ponía como fecha el 10 de mayo de 1806). Pero las guerras exteriores lo retrasaron, y Napoleón optó por realizarla por decreto el 17 de mayo de 1808. A este decreto le sigue otro, así como disposiciones complementarias que van regulando paulatinamente la compleja organización de la universidad imperial. La universidad se compone de: - Centros estatales: las antiguas escuelas comunales, primarias y secundarias, liceos y facultades. - Centros privados: forman también parte de la universidad y son además de escuelas primarias, pensionados o colegios internos.

EL Gran Maestre de la universidad, es la autoridad suprema de la misma, nombrado por el Emperador, que es al único al que rinde cuentas. Entre sus atribuciones está el nombrar a los rectores de las academias, los decanos de las facultades y los directores de los demás centros; determina la provisión de cátedra; distribuye a alumnos becarios; aprueba los reglamentos disciplinarios, que habrán sido discutidos previamente por el Consejo de la Universidad (a los cuales ha elegido también él), etc. Es asistido por el Canciller (al cuidado de los archivos) y el tesorero. El consejo de la universidad se componía de 30 miembros, 10 de los cuales nombrados de forma vitalicia.

Los restantes (consejeros ordinarios), son nombrados anualmente. Funciona en secciones (5): revisión y perfeccionamiento de planes de estudio; administración y disciplina; asuntos económicos; asuntos contenciosos; sello y certificación. Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas. Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 6 Las universidades, a efectos docentes, se organizaban en academias (distritos territoriales), al frente de cada una de las cuales había un rector. El rector era nombrado y dependía directamente del Gran Maestre. Se reconocía como distrito aquél que podía erigir al menos tres de las 5 facultades reconocidas: teología, derecho, medicina, ciencias y letras. 2.6.2.3.

Centros docentes de la Universidad. Las Facultades: Centros donde se impartía la enseñanza superior, cuya finalidad era principalmente profesional, para lo cual confería los grados de bachiller, licenciado y doctor. Era llevada por un decano nombrado por el Gran Maestre. Escuelas secundarias dependientes de los municipios y las privadas. Liceos: Impartían igualmente enseñanza secundaria, siendo estos los titulares de la enseñanza secundaria estatal (La ES tuvo una atención especial por parte de la Universidad napoleónica y de entre los centros que la impartían el Liceo acumulaba más atención). Se quiso hacer de los liceos una especie de seminarios de buenos funcionarios.

Se organizaron de forma paramilitar, con internado, uniforme y reglamentos estrictos. Tenía una duración de 6 años: dos años de gramática, dos años de humanidades, un año de retórica y un año de matemáticas. La Universidad Napoleónica abandono la enseñanza primaria a manos de la iniciativa privada y particularmente a la iglesia, que, a través de las congregaciones y los curas rurales, fue haciéndose progresivamente con el control de este nivel de enseñanza, destacando la posición que alcanzo la congregación de los Hermanos de las Escuelas Cristianas dentro del sistema. 2.6.2.4. La Escuela Normal Superior.

(Recordamos que eran escuelas para formar al profesorado) La situación de los maestros y profesores cualificados era penosa en todos los niveles de enseñanza. En la enseñanza primaria se optó por dejarlo en manos sobre todo de la Iglesia (No había dinero y se desentendió y así pretendía contentar a la Iglesia para no tenerla en contra). Sí mostró preocupación por el profesorado de los Liceos, con el fin de formar generaciones de profesores imbuidos de los principios y fines de la Universidad Imperial. 2.6.3. La Breve Historia de la Universidad Imperial. Los resultados de la Universidad napoleónica estuvieron condicionados en buena parte a la dirección del Gran Maestre.

Napoleón eligió para el cargo a Fontanes. Tras la caída del Imperio, los obispos reclamaron la anulación de los decretos de Napoleón, pero el gobierno se limitó a declarar la plena libertad de los seminarios eclesiásticos y a suprimir el cargo del Gran Maestre y el Consejo de la Universidad. En 1814 se dan los primeros pasos para desmontar la Universidad, que queda momentáneamente extinguida el 17 de febrero de 1815. La reforma napoleónica quedó estrangulada, tanto por las disensiones de sus propios gestores (el propio Fontanes por ejemplo), como por acontecimientos políticos que se precipitaron.

En la restauración, eclesiásticos y liberales, se aliaron para desmontar la Universidad Napoleónica. La Universidad Napoleónica significó el primer intento monopolista del Estado moderno para ordenar la educación del ciudadano al servicio del mismo Estado, tendencia centralista que aparece frecuentemente en los sistemas educativos.

También ha quedado de la Universidad Napoleónica la concepción de los estudios medios, durante el siglo XX, como meros cursos propedéuticos (saberes necesarios para preparar el estudio de una materia, es una etapa previa a la metodología) de la enseñanza superior, la configuración de los estudios universitarios con un carácter profesional, como instrumento de cualificación para altos funcionarios, instrumento consagrado por los títulos profesionales (bachiller, licenciado o doctor) que cambian de naturaleza.

De certificados de estudio que eran tradicionalmente, se convierten en exámenes de aptitud, condición suficiente para ejercer aquellas profesiones en las que el Estado actúa como empleador principal. Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas. Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 7 Aclaraciones: El concepto de Universidad Imperial se refiere al sistema educativo en su totalidad. Todos los niveles del sistema educativo forman parte de la Universidad Imperial. Condorcet adjudica el concepto de Liceo a las instituciones que imparten educación superior. Esto cambia con Napoleón, quien fomentó mucho la creación de los Liceos como instituciones de educación secundaria para las élites.

La educación superior en la Universidad Imperial se da en las Facultades. Plan de Instrucción Pública. La educación como un servicio del Estado al derecho individual de perfeccionamiento. Se basa en el principio de la Libertad La escolarización no es obligatoria. El Estado no debe involucrarse en los fines de la educación, solo organizar el sistema. Cinco niveles: Primaria, Secundaria, Institutos, Liceos y Sociedad Nacional. Condorcet reniega del término universidad. Da más valor al proceso de pensar y a la autorreflexión del alumno, que a inculcar un modo de pensar tradicional ya elaborado. Plan de Educación nacional. La educación como moldeador de individuos al servicio del Estado.

Se basa en el principio de la Igualdad. Educación obligatoria de los 5 a los 12 (nivel de Educación Nacional). El estado debe tener todo el poder para asegurar la igualdad. Dos niveles: Educación Nacional (igual para todos) y un sistema educativo de 3 niveles que va restringiendo el acceso a cada nivel: escuela pública, institutos y Liceos. El plan de Lepeletier solo desarrolla las disposiciones en la "educación nacional". CONDORCET LEPELETIER Diferencias entre los dos proyectos UNIVERSIDAD IMPERIAL NAPOLEÓNICA (Fourcroy) Recupera la palabra Universidad, pero con un significado diferente (Universidad es toda la educación, independientemente del nivel de estuios que se imparta).

El Estado como organizador y jefe de la escuela para ponerla a su servicio. Deja la enseñanza primaria en manos, sobre todo, de la Iglesia (Se vuelve a la organización del Antiguo Régimen). Destaca la congregación de los Hermanos de las Escuelas Cristianas. Dos tipos de enseñanza secundaria: - Escuelas Comunales: Las debe autorizar el gobierno. Desaparece la libertad para abrir centros de enseñanza. Son preparación para el ingreso a los Liceos. - Liceos: Sustituyen a las escuelas centrales de la revolución. Enseñanza Superior: Dependen del Estado y solo este puede expedir títulos acreditativos.

Organización de la Universidad (Centros estatales y privados) - El Gran Maestre es la autoridad suprema de toda la Universidad. Lo nombra Napoleón. - El Consejo de la Universidad: muchos, cargos vitalicios. Mano derecha del Gran Maestre. - El Rector: Persona a cargo de cada una de las academias, que eras los centros de un determinado distrito territorial. Era elegido por el Gran Maestre y solo le debía cuentas a él. La Universidad Napoleónica es el primer intento monopolista/centralista del Estado moderno para ordenar la educación del ciudadano al servicio del mismo Estado. También ha quedado: - La Concepción de los estudios medios como cursos preparatorios para la enseñanza superior.

- Estudios superiores (en la actualidad universitarios) con carácter profesionalizador. - Se pasa de la certificación de unos estudios a considerarse la aptitud. Resumen Corrientes e Instituciones Contemporáneas. Nora Tudela – Curso 2018-2019 Página 1 3.1 LIBERALISMO, INDUSTRIALIZACION Y EDUCACION EN INGLATERRA. Inglaterra poseía uno de los sistemas democráticos más antiguos de Europa, con un equilibrio delicado de poder entre la monarquía y el parlamento. Existía una poderosa aristocracia, que poseía buena parte de la tierra, del poder económico y social y que contaba con una representación política propia: La Cámara de los Lores (La representativa era la Cámara de los Comunes…

ya los nombres lo dicen todo). La principal característica de su régimen político era su arraigado liberalismo político. Se consideraba que el Estado no debía interferir con la esfera de acción privada de los ciudadanos. Uno de esos ámbitos en los que no debía entrar era el educativo. Por lo tanto, a principios del S. XIX el Estado Inglés no contaba con el apoyo ni con la legitimidad necesaria para proponer y menos aún para impulsar, un sistema educativo Nacional. Otra característica importante es la existencia de la iglesia anglicana, que tan confundida estaba con el Estado, que el monarca era su cabeza visible desde 1534.

Tenía una presencia social muy importante, ocupándose de la enseñanza a través de instituciones caritativas o benéficas. Oxford y Cambridge constituían verdaderos feudos anglicanos. Por eso, la iglesia anglicana se opuso a que el Estado ocupase un lugar más relevante en la organización de la educación. El fenómeno más importante de Inglaterra a finales del siglo XVIII fue la revolución industrial. La aplicación sistemática de los avances científicos a la producción dio origen a un nuevo modelo económico, el capitalismo.

La revolución industrial comenzó con el descubrimiento de nuevos modos de producción de energía, entre los que destaca la máquina de vapor, ya que revolucionó sectores tradicionales de la producción como el textil o el siderúrgico, favoreció la mecanización de la agricultura y permitió la construcción de los primeros ferrocarriles. El desarrollo de la investigación de carácter químico y biológico permitió la modernización de la agricultura, aumentando su productividad. Estas trasformaciones produjeron importantes cambios sociales y…