Dissertation 2 · Bac Histoire-Géographie, Géopolitique et Sciences Politiques Polynésie 2022 (jour 1)

Les politiques étatsuniennes à différentes échelles, depuis le XIXe siècle, reflètent-elles les grands enjeux environnementaux ?

Réponse : Proposition de plan détaillé et éléments de corrigé : Introduction : - *Accroche :* Les États-Unis sont les pionniers mondiaux de la protection de la nature : le premier parc national, Yellowstone, y est créé en 1872. Ils sont pourtant aussi le premier émetteur cumulé de gaz à effet de serre. - *Définitions :* - « Politiques étatsuniennes » : lois, réglementations et programmes des pouvoirs publics. - « Différentes échelles » : fédérale, États fédérés, villes et métropoles, échelle internationale. - « Depuis le XIXe siècle » : de la Conquête de l'Ouest au changement climatique. - « Grands enjeux environnementaux » : préservation des milieux, gestion des ressources, pollutions, climat. - *Problématique :* Dans quelle mesure les politiques des États-Unis, à différentes échelles, prennent-elles en compte les enjeux environnementaux ? Comment concilient-elles protection de la nature et impératifs économiques ? I. Une prise en compte précoce mais sélective de l'environnement (XIXe siècle – années 1950) 1. La Conquête de l'Ouest et la *wilderness* : - Le XIXe siècle est marqué par une exploitation prédatrice : déforestation, quasi-extermination du bison. - En réaction, une nature « vierge » est sacralisée : Yellowstone (1872), Yosemite (1890), rôle de John Muir et du Sierra Club (1892). 2. Préservationnistes contre conservationnistes : - Muir veut préserver la nature intacte. - Gifford Pinchot et Theodore Roosevelt défendent une gestion rationnelle des ressources : création de l'US Forest Service (1905). 3. L'État fédéral face aux crises : - Le *Dust Bowl* frappe les années 1930. - Le *New Deal* répond par le Civilian Conservation Corps, le Soil Conservation Service et la Tennessee Valley Authority. - Ces politiques restent productivistes : grands barrages, aménagement des fleuves. II. L'affirmation d'une politique environnementale fédérale, contrariée par les intérêts économiques (années 1960 – début du XXIe siècle) 1. Le tournant des années 1960-1970 : - *Printemps silencieux* de Rachel Carson (1962). - Premier Earth Day en 1970, à l'initiative du sénateur Gaylord Nelson. - Sous Nixon : NEPA (1970), création de l'EPA (1970), Clean Air Act (1970), Endangered Species Act (1973). - Le Clean Water Act (1972) est adopté par le Congrès malgré le veto présidentiel. 2. Les limites du modèle économique : - Le poids des lobbies et l'*American Way of Life* entretiennent une forte consommation d'énergie. - Dérégulation sous Reagan. - Recherche de l'indépendance énergétique : hydrocarbures de schiste, fracturation hydraulique. 3. À l'échelle internationale, une position ambivalente : - Les États-Unis sont moteurs du protocole de Montréal (1987). - Le protocole de Kyoto est signé en 1997 sous Clinton, mais jamais ratifié, puis rejeté par G. W. Bush en 2001. - Obama joue un rôle actif dans l'Accord de Paris (2015). - Trump s'en retire, Biden y revient en 2021, puis Trump annonce un nouveau retrait en 2025. III. Une gouvernance multiscalaire contrastée face aux défis contemporains 1. Les États fédérés et les villes en première ligne : - La Californie joue un rôle pilote : normes d'émissions automobiles, marché carbone, objectifs de neutralité carbone. - D'autres initiatives existent : RGGI dans le Nord-Est, coalitions « We Are Still In » et US Climate Alliance, villes engagées (New York, Seattle). 2. Des territoires inégaux et des oppositions fortes : - Des États producteurs d'hydrocarbures ou de charbon (Texas, Wyoming, Virginie-Occidentale) sont réticents aux régulations. - La justice environnementale révèle que les minorités et les plus pauvres sont plus exposés : Flint, « Cancer Alley » en Louisiane. 3. Une transition réelle mais inachevée : - L'Inflation Reduction Act (2022) soutient massivement les énergies renouvelables et les véhicules électriques. - Le pays reste vulnérable aux effets du changement climatique : incendies dans l'Ouest, ouragans, sécheresses. - La politique environnementale fluctue selon les alternances politiques, sur fond de forte polarisation. Conclusion : - Les politiques étatsuniennes reflètent bien les grands enjeux environnementaux, mais de façon inégale : - pionnières dans la protection de la nature dès le XIXe siècle ; - structurées au niveau fédéral dans les années 1970 ; - toujours soumises aux impératifs économiques et aux clivages politiques. - Le jeu des échelles (fédéral, États, villes, international) explique ces contradictions, mais permet aussi de les dépasser en partie. - *Ouverture :* le rôle des États-Unis dans la gouvernance climatique mondiale face à la Chine.