Dissertation · Bac Sciences Économiques et Sociales Centres étrangers (Afrique) 2023 (jour 2)
Thème : L'action publique pour l'environnement · Tiré du sujet Jour 2 (2023)
Énoncé
Dissertation s'appuyant sur un dossier documentaire
Il est demandé au candidat:
de répondre à la question posée par le sujet;
de construire une argumentation à partir d'une problématique qu'il devra élaborer;
de mobiliser des connaissances et des informations pertinentes pour traiter le sujet, notamment celles figurant dans le dossier;
de rédiger, en utilisant le vocabulaire économique et social spécifique approprié à la question et en organisant le développement sous la forme d'un plan cohérent qui ménage l'équilibre des parties.
Il sera tenu compte, dans la notation, de la clarté de l'expression et du soin apporté à la présentation.
SUJET
Ce sujet comporte quatre documents.
Comment les questions environnementales sont-elles devenues un problème public ?
DOCUMENT 1
Le GIEC est le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat. Créé en 1988 par le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE) et l'Organisation météorologique mondiale (OMM), il rassemble 195 États membres. Lieu d'expertise synthétisant l'état des connaissances sur le changement climatique et le rôle de l'activité humaine, le GIEC publie des rapports scientifiques sur lesquels s'appuient les États pour trouver des accords dans la lutte contre le réchauffement. […]
Depuis sa création, il a publié cinq rapports d'évaluation […], montrant l'intensification de l'effet de serre du fait de l'activité humaine, et des rapports consacrés à des thèmes spécifiques. Le cinquième rapport, synthétisant 9 200 études, a notamment montré que toute augmentation des températures au-delà de 1,5°C par rapport aux niveaux préindustriels aggraverait les impacts sur l'environnement.
[…] Le mandat du GIEC consiste à fournir une expertise aidant la prise de décision politique et servant de base aux négociations multilatérales, mais il n'est pas directement prescripteur ni ne prend part aux négociations autrement qu'au titre d'observateur. […]
On dit de ces rapports qu'ils sont "policy relevant, but not policy prescriptive" ("politiquement pertinents, mais non prescriptifs"). Pour autant, ils ont un impact considérable, les décideurs politiques tentant d'agir en conformité avec le diagnostic scientifique. Ainsi, le rapport de 1990 a suscité une prise de conscience annonçant la Conférence de Rio, celui de 1995-1996 a préparé le Protocole de Kyoto, etc. […]
Source: D'après « Qu'est-ce que le GIEC ? », www.vie-publique.fr, 26 juin 2020.
DOCUMENT 2
Liste prévisionnelle des participants à la COP 1 26
États / organisations
Participants enregistrés
Parties 2
196
21 688
États observateurs
1
7
Total Parties + États observateurs
197
21 695
Organes et unités du Secrétariat des Nations Unies
32
667
Agences spécialisées et organisations connexes
22
539
Organisations intergouvernementales
92
1 093
Organisations non gouvernementales
1 823
11 734
Total des organisations observatrices
1 969
14 033
Médias
2 806
3 781
Participation totale
4 972
39 509
Source: d'après, Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, octobre 2021.
1: Le sigle COP signifie « Conférence des parties ». La COP est la conférence mondiale sur le climat, organisée chaque année sur un continent différent.
2: Les parties désignent les pays ayant adopté la Convention-cadre des Nations unies contre le changement climatique, lors du Sommet de la Terre de Rio de Janeiro, en 1992.
DOCUMENT 3
Nombre d'adhérents actifs de l'association Greenpeace 1 France de 2003 à 2017
1: Greenpeace: Organisation non gouvernementale de protection de l'environnement.
DOCUMENT 4
L'environnement, principale préoccupation des citoyens européens
(Consultation citoyenne réalisée en Europe: 1,5 million d'Européens ont fait part de leurs propositions pour réinventer l'Union Européenne)
Source: Alice BROGAT, « L'environnement, principale préoccupation des citoyens européens », www.lefigaro.fr, 20 mars 2019.
Lecture: En 2019, sur les 10 propositions les plus approuvées en France, répondant à la question « Que pouvons-nous faire concrètement pour réinventer l'Europe ? », 40 % concernent l'environnement. Sur les 270 propositions ayant émergé dans les pays de l'UE, 18 % concernent l'environnement et l'énergie.
Corrigé
Corrigé établi d’après les éléments de correction officiels
Comment les questions environnementales sont-elles devenues un problème public ?
Réponse : Problématique possible : Les inquiétudes liées au réchauffement climatique, à l'épuisement des ressources naturelles, à la pollution, à la diminution de la biodiversité, ... ont contribué à faire de l'environnement un thème central des débats publics actuels. Ce problème public s'est construit par l'interaction de différents acteurs. Nous pouvons ainsi nous demander par quels processus les questions environnementales ont pris, ces dernières années, une place grandissante dans le débat public, faisant de la préservation de l'environnement l'un des enjeux de l'action publique. Proposition de plan détaillé : I) Différents acteurs participent à la construction des questions environnementales comme problème public et à leur mise à l'agenda politique. *A) Différents acteurs font émerger les questions environnementales dans le débat public...* - Les experts, comme le GIEC, jouent un rôle important en légitimant les questions environnementales et en les projetant sur le devant de la scène publique (Doc. 1). - Les mouvements citoyens peuvent organiser des actions et des manifestations pour attirer l'attention de l'opinion publique sur les enjeux environnementaux (Doc. 4 montre que l'environnement est la principale préoccupation des citoyens). - Les ONG, comme Greenpeace, dont le nombre d'adhérents est en constante augmentation (Doc. 3), peuvent aussi contribuer à médiatiser les questions environnementales. *B) ...et facilitent leur mise sur l'agenda politique.* - Les partis politiques, notamment les partis écologistes, participent à cette construction en facilitant la prise en compte par les pouvoirs publics. - Certaines entreprises peuvent jouer un rôle en mettant en place des procédés plus respectueux et des labels environnementaux. - Les pouvoirs publics ont la responsabilité de mettre en œuvre les politiques publiques environnementales et de traduire ces enjeux en mesures concrètes. II) Ces acteurs entretiennent des relations de coopération et de conflit. *A) Des relations parfois conflictuelles.* - Visions ou intérêts divergents/contradictoires (par exemple avec les climato-sceptiques). - Mobilisations et actions juridiques d'ONG/citoyens contre des entreprises polluantes (procès contre Monsanto) ou contre des États jugés inactifs (« l'Affaire du Siècle » en France). *B) Des relations de coopération.* - Coopération locale entre citoyens, entreprises et collectivités. - Lobbying et dialogue constructif entre ONG et pouvoirs publics. - Les rapports d'experts (GIEC) guident les politiques publiques (Doc. 1). - Conférences internationales (COP) réunissant États, ONG et organisations pour convenir d'engagements environnementaux (Doc. 2).
L’explication pas à pas, faite avec l’IA, est réservée aux membres Premium. Premium
Résous-le ici : correction automatique, indices et corrigé détaillé.
‹ Épreuve composée - Troisième partie · Centres étrangers (Afrique) 2025 (jour 2)