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1 1 - Senén González, Cecilia y Ghiotto, Luciana (2008) Teorías, métodos y estudios en RRLL El objetivo del artículo es mostrar cómo han evolucionado los estudios de relaciones laborales desde el punto de vista académico. Se ha discutido mucho acerca de si estas tienen su propio objeto de estudio y su método de análisis específico. Antes "Relaciones Industriales", ahora "Relaciones Laborales". Las Relaciones Laborales no son estáticas, sino que son dinámicas, mutan en el tiempo.
Esto hace que actualmente la concepción de relaciones laborales aparezca incompleta para denominar la forma que adoptan las redes entre empleadores y empleados Se comienza a hablar de las RRLL a principios del siglo XX: Hay debates sobre si el inicio lo da el marxismo o es previo. Hay un cierto acuerdo en 1920 cuando commons instala un acuerdo de relaciones industriales en una universidad: El institucionalismo establecido como una tercera vía de análisis, incluyendo al sindicato en varios sectores de la economía. (Kholer y Artiles). TEORÍAS RRLL: CONFLICTO VS.
CONCILIACIÓN - TEORÍAS SISTÉMICAS: Buscan privilegiar el consenso, para con ello garantizar la continuidad del actual sistema de relaciones sociales. - TEORIAS MARXISTAS: Pondrán en primer lugar el conflicto, lo cual les hace ver a la sociedad en dinamismo, y por ello pueden concebir la posibilidad de existencia de relaciones sociales distintas, para lo cual es necesario la ruptura del actual estado de cosas. La oposición teórica entre continuidad y ruptura constituye de esta manera una fisura central en los análisis de nuestra disciplina. ETAPAS DE LAS RELACIONES LABORALES Cuatro etapas en los estudios de las relaciones laborales.
Cada etapa significa un enfoque diferente, que tenderá hacia el consenso o el conflicto, la ruptura o la continuidad. Coexisten a lo largo de los años unos con otros. 1) INSTITUCIONALISMO (1920 - 1945): WEBB Y COMMONS Compuesto por un Gobierno Industrial y la Economía Institucional del Trabajo. Los autores son Webb y Commons. Sostienen que las relaciones industriales surgen en EEUU. Ponen su atención en fenómenos del sindicalismo y de la negociación colectiva, del derecho del trabajo, del seguro social y de la gestión de personal. El sindicato es total protagonista.
2 Su objetivo central es mantener el capitalismo ya que creían que se trataba de una forma de organización económica superior a otras. Sostenían que mediante la creación de instituciones del trabajo se podría resolver el "problema del trabajo" y modificar el sistema económico para que fuera eficiente, tendiera a la equidad y reforzara el desarrollo humano. 2) SISTÉMICO (1945-1970): DUNLOP - PREGUNTA 1 En este periodo las relaciones industriales se consolidan plenamente como ámbito académico de reflexión y de investigación autónomo (principalmente en EEUU). Tienen la necesidad de plantear un nuevo estudio de las RRLL. El Estado se constituye como "árbitro" de las RRLL.
El estado regula las relaciones y el sistema de las normas. Es omnipresente y neutral a los intereses de los actores. El sindicato adquiere un rol central, aumentaron la firma de convenios colectivos de trabajo así como los niveles de sindicalización. Desarrolla un enfoque economicista de los sindicatos en los que estos son vistos como agentes que maximizan las ganancias de quienes se adhieren. Este enfoque intenta sistematizar lo hecho en el campo de las relaciones industriales hasta el momento y establecer un marco teórico para su estudio. Los sistémicos no miran el capitalismo, sino que hacen foco en la industrialización.
Dunlop sostiene que no se puede centrar la evolución de las RRLL a través del CAPITALISMO, y CRITICA A MARX POR ESTO, porque además sostiene que "ya no existe el obrero peleando con el capitalista". Plantea que este estudio debe ser sistémico porque hay elementos que coordinan para un todo. Las leyes, el contexto, las decisiones, todo forma parte de un conjunto logrando un equilibrio. Son componentes interdependientes que se forman para lograr un todo generando una ANOMALÍA o CONFLICTO que se resuelve con las creencias y valores de los actores, dados por las normas establecidas. Para Dunlop, el producto obtenido en un sistema de relaciones industriales, es el establecimiento de REGLAS.
Por lo tanto el objetivo de todo sistema es lograr una función que regule el comportamiento de cada uno de estos actores. Actores implicados: TRABAJADORES - EMPLEADORES - ESTADO Estos interactúan en 3 instancias: 1) Instancia tecnológica: Influye sobre las normas de la organización de la dirección, de los trabajadores, los problemas del control y el tipo de mano de obra 2) Instancia Económica: Influye en la organización de la dirección y cada uno de los actores del sistema. 3) Instancia Política: Aquí se da la repartición del poder entre los actores en una sociedad y es donde se encuentra el sistema de RELACIONES INDUSTRIALES.
3 Sucede el suceso de la caja negra: Ejemplo de Clase En donde los INPUTS (trabajadores, organizaciones, empleadores, Estado, leyes, contexto) ingresan a la "máquina" pasando por un sistema que "equilibre" todas esas fuerzas interdependientes, y salen por el OUTPUT en forma de NUEVAS LEYES o ELEMENTOS EQUILIBRADOS. Lo que no haya logrado el equilibrio vuelve al input. LOS ACTORES INTERVINIENTES BUSCAN LA ARMONÍA.
CRÍTICAS AL MODELO DE DUNLOP: - Se trata de un planteo que resulta estático y no dinámico en el tiempo (Para Dunlop las sociedades son ESTÁTICAS) - Se privilegia la estructura y los componentes del sistema - Concepción conservadora, porque privilegia la estabilidad del sistema - Es un modelo que enfatiza en los procedimientos FORMALES, olvidando los procedimientos y reglas INFORMALES. - No explica cómo operan los mecanismos por los que el sistema transforma sus insumos en reglas. Otros autores presentes en el modelo sistémico de Dunlop: - Kerr (Pluralismo Liberal): En este estudio se explicitan las primeras nociones sobre la convergencia de los sistemas de relaciones laborales.
Según sus postulaciones, la industrialización llevaría a los diversos sistemas de relaciones industriales a convergir en un modelo denominado "el industrialismo pluralista" - Flanders y Clegg (Enfoque Pluralista): Sostienen que el Estado debe emplear su propio poder para proteger a los grupos más débiles e impedir que ciertos grupos dominen a los otros - Margerison: Entiende que el conflicto es inevitable en la sociedad, por lo cual es necesario regular a través de reglas. 3) MARXISTA (1970-1980): HYMAN - OFFE Hyman con un enfoque MARXISTA sostiene una crítica a Dunlop basada en su enfoque sistémico.
Concibe a la sociedad dividida en clases, por motivo de la existencia de la propiedad privada de los medios de producción. Su eje está puesto en el CONFLICTO DE LAS RRLL (Marxista), sosteniendo que la sociedad es NO ESTABLE y tiene tendencia a la lucha de clases. Sostiene que las RRLL no funcionan como una máquina y están en conflicto las relaciones de poder. La resolución de estos conflictos se dan a través de la protesta y su revolución. Sostiene que se deben estudiar las relaciones del trabajo a través de la organización, y la acción colectiva de los trabajadores en conjunto con sus problemáticas.
Actores implicados: TRABAJADORES (FDT) - CAPITALISTAS - ESTADO 4 El Estado es un activo en la vida económica, definido como OPRESOR. Es el garante de las relaciones de propiedad, manteniendo la división de clases, y no regula equitativamente, siendo un instrumento de dominación clasista. Sostiene que la igualdad entre las partes que proclaman los contratos de trabajo es una igualdad abstracta, es decir, una igualdad que no es real. Esta igualdad abstracta oculta las relaciones desiguales que hay en la esfera económica y con ello tapa las relaciones de poder y coerción que subyacen al ámbito laboral.
Esto quiere decir, que SOS DUEÑO DEL MERCADO DE PRODUCCIÓN O DUEÑO DE TU FDT (En este caso lo único que tenes para vender es tu cuerpo). Las relaciones entre la clase obrera y la burguesa son antagónicas. Nunca van a querer lo mismo, porque uno quiere explotar al otro, relacionándose conflictivamente. Hyman revisa las RRLL más allá del ámbito de la empresa, y los conflictos laborales son los que van más allá de la empresa. Interacción del sindicato con la sociedad (lleva al sindicato más allá de la empresa). DIFERENCIAS CON EL ENFOQUE SISTÉMICO (DUNLOP): - La sociedad y las RRLL para el enfoque Marxista son SISTEMAS NO ESTABLES.
No como sostiene Dunlop en donde ve a la sociedad como algo estático. - No existe integración entre las partes, sino que hay estructura y superestructura. La estructura es la producción de bienes, y la superestructura se arma sobre la estructura, formada por las leyes, ideologías, las instituciones, etc. - El Estado está a disposición de la BURGUESÍA. - Los Marxistas ponen el foco en el capitalismo, los sistémicos en la industrialización. - En Tecnología: Los Marxistas quieren cambiar la estructura de la sociedad cambiando el proceso productivo, mientras que los sistémicos buscan la autonomía en la transformación.
- En Trabajadores: Para los Marxistas la industrialización degrada la innovación y la condición del trabajo y da descontento de la clase obrera, mientras que para los sistémicos el descontento de los trabajadores ya declinó, es viejo. Sostienen que el descontento puede darse en las primeras etapas de la industrialización, pero después declina. - Las clases: los sistémicos sostienen que las clases deberían ser eternas. Debe haber administradores y administrados. Para los Marxistas las clases son clases en sí por su ubicación de nacimiento.
5 4) ESTRATÉGICO (1980- ACTUALIDAD) : Elección estratégica y Neo institucionalistas - KOCHAN Esta etapa se caracteriza por el renacimiento de la discusión acerca del estatuto de las relaciones industriales. ¿Las RRII constituyen una disciplina autónoma o un campo de estudio multidisciplinario? Enfatizan el papel positivo para la productividad de las instituciones, sobre todo la negociación colectiva y concertación obrero-patronal y ponen el acento del lado de la oferta. El contexto determina a los actores, induce a los empresarios a hacer ajustes en sus estrategias comerciales y competitivas.
Enfatiza el papel de la incertidumbre partiendo de considerar que el mercado no lo determina todo y que los actores siempre tienen opciones (strategic choice). Actores implicados: SINDICATO - EMPRESA - ESTADO La propuesta del enfoque estratégico, es pensar las estrategias de RRLL que tienen los actores, en el interior del sistema, para marcar el curso de la acción. Las RRLL son las opciones estratégicas que toman los actores en el juego de poder. Según los partidarios de las teorías de análisis estratégico algunos fenómenos actuales que caracterizan a los actores en el ámbito de las relaciones industriales no pueden ser explicados por los enfoques tradicionales de relaciones laborales.
El Estado en este enfoque es garante de los derechos de los trabajadores y de los empresarios, y es el ente regulador de la libre expresión. Los conflictos se pueden resolver con opciones estratégicas, ya que no siempre hay acuerdo con las negociaciones. 2 - Dunlop, Kerr, C; John; Harbison, F; Myers, Ch. (1965) El industrialismo y el hombre industrial Dunlop habla de la industrialización como un proceso de transición desde la sociedad tradicional hacia el industrialismo. Sostiene que la protesta laboral, se encuentra en decadencia mientras que la industrialización en todo el mundo se acelera cada vez más.
(Crítica al enfoque Marxista) La protesta se encuentra más a favor de la industrialización, que en contra. 6 Menciona que el problema laboral en el desarrollo económico radica en estructurar la fuerza de trabajo y que el problema laboral por excelencia es la estructuración de los administradores y administrados en el transcurso de dicha industrialización. Las elites industrializantes (líderes del proceso de industrialización: políticos, militares, intelectuales, dirigentes obreros) son la semilla del futuro, porque estos son los que asumen el papel y la responsabilidad mayores en darle forma al proceso de industrialización.
Para Dunlop, todo sistema industrial tiene sus dirigentes, dirigidos y un sistema de interacción entre ellos. Para los Marxistas, sólo existía un camino: Propietarios de los medios de producción o no propietarios de los medios de producción. PAÍSES RECIENTEMENTE INDUSTRIALIZADOS: Los países en proceso de reciente industrialización pueden elegir una variedad de formas políticas y económicas, y un conjunto creciente de experiencia en la industrialización. El hombre de esta nueva sociedad industrial tiene mejor educación, goza de mejor salud, viven más y dispone de mayor tiempo libre que los miembros de las sociedades tradicionales.
LA DEGRADACIÓN DEL TRABAJADOR CAPITALISTA: La lógica de la modalidad de producción capitalista tiene ciertas consecuencias sobre los trabajadores y sobre las relaciones de trabajadores y capitalistas. Como consecuencia de la producción capitalista se dan jornadas de trabajo más largas, mayor intensidad de las tareas, una menor cantidad de trabajadores calificados. EL ROL DEL ESTADO: Durante el capitalismo el estado sirve para ser un aparato para la opresión de una clase por parte de otra. La finalidad del mismo es la protección de la propiedad privada, siendo un instrumento de la dominación clasista. Para los marxistas, el estado debe ser derribado por la revolución.
En la industrialización, el papel del gobierno toma un significado central. La función de los organismos estatales se expande y perfecciona. Bajo el industrialismo no existe ninguna sociedad sin clases. INDUSTRIALIZACIÓN ANTES QUE CAPITALISMO: Los autores sostienen que lo que importa actualmente es la industrialización ya que la misma es la que transforma las sociedades. La tecnología de la industria moderna eleva los niveles de especialización y responsabilidades de la fuerza de trabajo. Tiende a aumentar la proporción de empleados especializados y responsables. La tecnología moderna está desplazando las tareas repetitivas por máquinas y procesos.
7 La nueva industria requiere una creciente proporción de personal técnico, profesional y de gerencia. Este se ocupa de las funciones de planeamiento, organización, dirección, investigación, etc. Requieren un grado más elevado de educación formal para su desarrollo. Los autores plantean que la industrialización es ampliamente superior a las anteriores formas de producción, generando que se aumenten los salarios, reducir la jornada de trabajo, y elevando los niveles de vida. La perspectiva se orienta a un aumento del bienestar antes que un incremento de la miseria.
El descontento de los trabajadores que se expresaba en formas de protesta, con el proceso de industrialización alcanza su máximo punto y luego "declina" a medida que los trabajadores se acostumbran a ella. En períodos posteriores tienden a ser disciplinados. Kerr para finalizar, sostiene que la sociedad que se aproxima al industrialismo es pluralista en sus intereses, con margen para la libertad individual fuera del lugar de trabajo. 3 - Hyman, Richard (1975) Relaciones industriales, una introducción marxista Interpretación Marxista: El enfoque adoptado de este texto es Marxista, la cual se resume en 4 palabras: totalidad, cambio, contradicción y práctica.
La totalidad hace referencia al hecho de que diferentes fenómenos se encuentran relacionados y que ningún área de la vida social debe ser analizada de manera aislada. La sociedad forma un sistema, en el que determinados elementos e instituciones influyen sobre otros. El sistema no es estable o organizado, sino que existen diferencias de cambios y opiniones. En relación a esto, los teóricos marxistas insisten que cualquier modelo estático del sistema social y económico supone una peligrosa deformación.
(Los sistémicos basan sus teorías en sociedades estáticas, como Dunlop) Es por eso que sostienen que las relaciones sociales son dinámicas y lo que existe en un determinado momento es producto de acciones anteriores y contiene desarrollo futuro. Por eso cualquier análisis social debe poseer una dimensión histórica.
- Hyman define a las RRII como aquellas que estudian los procesos de control sobre las relaciones del trabajo, con particular importancia a la organización y la acción colectiva de los trabajadores - El Mercado de trabajo es algo más que un foro en el que se desarrollan procesos estrictamente económicos de oferta y demanda, en el aparecen implicadas relaciones de poder y control: como propietario de los medios de producción tengo el poder de 8 contratarte o no, de darte ese trabajo o no, y por parte del trabajador muchas veces se acepta porque debe someterse para vivir a formas de control y explotación.
CRÍTICA DE HYMAN HACIA DUNLOP Y FLANDERS: Hyman crítica a estos autores porque definir el objeto en cuestión en relación a normas lo define como demasiado RESTRICTIVO porque la atención se centra en como se contiene y controla un conflicto, dejando de lado los procesos a través de los que se generan los conflictos. Hyman se pregunta porque si para Dunlop los procesos actúan en el sentido de mantener la estabilidad y el equilibrio y así resuelven conflictos, por qué de igual manera… ¿Se siguen produciendo conflictos laborales? 4 - OFFE, Claus. Cuadernos de sociología. Dos lógicas de la acción colectiva El autor tiene un enfoque Marxista.
Su teoría: Mercantilización de la FDT El trabajador vende su fuerza de trabajo como una mercancía dado a que es lo único que posee para sobrevivir. Plantea que no debemos olvidar la distinción de clases que hace Marx. Propietarios de los medios de producción: Burgueses No Propietarios de los medios de producción: Proletariado - Clase trabajadora. El trabajador es portador de su fuerza de trabajo y no puede ser dividido del producto final que realizó dentro de su jornada de trabajo, pero si es posible observar como el burgués se queda con la PLUSVALÍA, que se define como el valor agregado que el trabajador no se queda.
Cuando nosotros empezamos a ver las lógicas de acción colectiva que tiene el sindicato y la cámara de empresarios, nos encontramos con una manifestación más de la desigualdad que existe entre CAPITAL Y TRABAJO - APORTE CENTRAL DE OFFE Discute con un grupo de politólogos que se refieren a grupos de interés en la sociedad, poniendo en igualdad a estos grupos que para el autor no son iguales. DIFERENCIAS ENTRE CÁMARA EMPRESARIAL Y SINDICATOS: 9 - SINDICATO: ORGANIZACIÓN OFENSIVA Es una herramienta de acción COLECTIVA y SOCIAL considerada ideal para representar los intereses de los trabajadores, y como plantea el enfoque marxista, rompe con la disparidad de la relación de poder.
El autor plantea que el sindicato es una organización secundaria dado a que surge cuando el capitalismo existe como tal. La organización primaria del trabajador es la empresa, ya que somos trabajadores porque nos contrata la empresa para luego llegar al sindicato. El sindicato se constituye como tal siempre y cuando el trabajador esté dentro de la empresa. Está compuesto por trabajadores que se afilian para la lucha. Los intereses del sindicato y de los trabajadores son heterogéneos.
Hay conflicto intrasindical cuando no hay posibilidad de unir los intereses de los trabajadores ya que cada sindicato tiene distintas necesidades LA HETEROGENEIDAD GENERA LOS 4 DILEMAS DEL SINDICATO: - Caída por la heterogeneidad de intereses perdiendo de esta manera identidad colectiva, representatividad sindical - Los miembros del sindicato son un recurso para las movilizaciones, al perder afiliados pierdo movilizantes. - Aumento de la burocracia. - Negociabilidad Interna y externa. - CÁMARAS EMPRESARIALES: ORGANIZACIÓN DEFENSIVA Se compone de la fusión de las grandes empresas para incrementar su poder. Sindicato y Cámaras comparten una puja de intereses.
Las cámaras están compuestas por empresas + empleadores. Sus intereses son homogéneos porque busca maximizar su ganancia a través de la acumulación de capital o dinero, el cual se caracteriza por ser líquido, medible y acumulable. La cámara empresarial no cuenta con dilemas!!!!! ACUMULACION DE PODER: En el sindicato: El trabajador tiene como única opción la de asociarse al sindicato y crear una organización colectiva de trabajo, para modificar el poder empresarial ya 10 que no puede defenderse solo. Es ofensiva porque ataca a los intereses de la empresa.
Adquiere poder por los trabajadores que se afilien a él, y pierde el mismo, cuando los intereses heterogéneos generan conflictos y en consecuencia la pérdida de afiliados. Busca lograr un punto óptimo de afiliación. En la Empresa: Como la empresa ya tiene poder naturalmente, para poder aumentarlo puede asociarse creando una cámara empresarial o sumando más empresas. Las medidas de acción dentro de la cámara empresarial pueden ser la "huelga empresarial" o "paros patronales". La empresa puede también unirse a una cámara empresarial de manera informal o quedarse sola. ACCIÓN COLECTIVA: Sin acción colectiva no se puede mejorar las condiciones de trabajo.
Existe una relación desigual de poder desmascarada por las instituciones y el MDT. El autor sostiene que existe una falsa igualdad que abarca el concepto de "ciudadanía" en donde todos somos iguales ante la ley. Nos encontramos frente a una desigualdad de clases en el sentido político y económico y del MDT. Busca entender estas desigualdades y explicarlas. La unión entre capitalistas y burgueses es que una clase no existe sin la otra. Para que haya y exista una clase dominada tiene que haber en contraposición una clase dominante.
5- Kochan, Thomas, Katz, Harry y Mc Kerise, Robert (1994) La transformación de las RRLL en EEUU ENFOQUE ESTRATÉGICO Planteo de Enfoque Estratégico dentro de un marco teórico: En 1980 comienza un cambio significativo en el sistema de relaciones laborales y negociación colectiva en EEUU, definiéndolo como un proceso de nuevas relaciones laborales en la economía estadounidense. A esta altura, hacía 20 años ya se venía notando el descenso del número de afiliados a los sindicatos, que demostraban que el movimiento obrero estaba atravesando una fase de crisis. Esto quería decir que si el movimiento sindical no conseguía construir mejores estrategias de afiliación, los mismos llegarían a su fin.
(Profundizamos en el texto de Zapata) 11 Las políticas laborales adoptadas en los años 30 por motivo del new dale, tenían como objetivo introducir una mayor estabilidad y orden, y dar permanencia a las relaciones entre los sindicatos y empresarios. La negociación colectiva en los años siguientes representó la fuente más significativa de innovación en las relaciones de los trabajadores. Estos sucesos llevaron a pensar si todavía siguen siendo necesarios los sindicatos, o si ayudaba a la negociación colectiva o no. Tal como se cree, en EEUU se está atravesando un proceso de transformación en las RRLL, y las decisiones estratégicas serán quienes den las respuestas a todos estos interrogantes.
La perspectiva de las elecciones estratégicas permite una mejor comprensión de las organizaciones y los intereses que los actores representan. TEMAS RELEVANTES PARA EL ESTUDIO DE LAS RRLL: El rol del "entorno": Las fuerzas del entorno inducen a los empresarios a efectuar modificaciones en sus estrategias. Estas fuerzas son relevantes, pero muchas veces no es necesario modificar las mismas.
Las estrategias que se utilizan deben considerar que las mismas están inmersas en marcos institucionales y estructuras históricas que limitan las opciones El rol de la "opción estratégica": La premisa fundamental consiste en reconocer que las opciones estratégicas adoptadas por los actores serán aquellas que afecten los procesos y resultados de los sistemas de relaciones laborales. Los resultados obtenidos en materia de relaciones industriales están condicionados por sus opciones preexistentes: historia, valores, costumbres y opinión sobre los sindicatos. Las estimaciones subjetivas, prejuicios, supuestos y esquemas cognitivos también intervienen en las estrategias que toman los empresarios.
ANOMALÍAS EN LA TEORÍA Y LA PRÁCTICA DE LAS RRLL: LAS ANOMALÍAS DE LA TEORÍA SISTÉMICA DE DUNLOP El sistema de Relaciones laborales se define por las premisas, leyes, instituciones y prácticas que regulan las relaciones de empleo (Dunlop - Su obra Industrial Relations Systems) Según el modelo de Dunlop, el análisis de los problemas que se presentan en las RRLL debería examinar los contextos que repercuten en las relaciones de empleo: fuerzas económicas, tecnología, fuerzas políticas, jurídicas y sociales en general que determinan el poder que se le da a los trabajadores y los empresarios dentro de la sociedad.
12 La atención debería enfocarse en los actores principales (TRABAJADORES - EMPRESARIOS - GOBIERNO), y en sus interacciones, para concluir con una explicación de las normas de empleo que saldrán de esas interacciones. Dunlop supone que estos protagonistas centrales comparten un consenso básico que define y legitima sus funciones, dando estabilidad al sistema. La lógica de la industrialización favorecería esas normas y mecanismos. Los autores mencionan que el modelo de Dunlop funcionaba bastante bien, siempre y cuando el entorno y las prácticas de las partes implicadas se mantuvieran estables.
Anomalias encontradas: 1) DESCENSO DEL ÍNDICE DE AFILIACIÓN SINDICAL: La ideología y las estrategias patronales fueron uno de los motivos del descenso del número de afiliados a los sindicatos. 2) REVISIÓN DE LOS SUPUESTOS DE CONSENSO: En la actualidad, los empresarios americanos defienden social y políticamente a un entorno sin sindicatos, ya que no comparten la idea de que existe un conflicto legítimo de interés en las relaciones de empleo.
3) LOS EMPRESARIOS, INDICADORES DEL CAMBIO: A pesar de que la amenaza de una posible sindicalización impulsó a muchos empresarios a aceptar las prácticas de empleo y mejoras salariales conseguidas por los sindicatos, parece que la situación se revirtió en los últimos años: hay un cambio en la distribución del poder de decisión y la autoridad sobre los problemas del empleo dentro de la empresa. Un modelo de RRLL debe ir más allá de los objetivos de los empresarios y considerar decisiones estratégicas de otros protagonistas, de manera individual y conjunta, las organizaciones obreras y la sociedad en general.
El modelo de los autores contempla las fuerzas del entorno exterior que repercuten en las relaciones de empleo, los cuales hacen que los empresarios reajusten sus estrategias comerciales y competitivas. La importancia del entorno exterior puede variar con el tiempo. Sostiene que las fuerzas del mercado pusieron en marcha una serie de respuestas de los empresarios y de los sindicatos, esta interacción que se produce entre empresarios, sindicatos, trabajadores y políticas da resultados cíclicos o estructurales. 13 LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN 3 PLANOS: 1) NIVEL SUPERIOR DE DECISIONES ESTRATÉGICAS: aquí se formulan las políticas y estrategias a largo plazo.
Las actividades en este nivel han sido más decisivas en muchos sistemas europeos de RRLL. Función Empresarial: Estrategias de empresa, de inversión y de RRHH Función Sindicatos: Estrategias políticas, de representación, de organización. Gobierno: Políticas Sociales y Macroeconómicas. 2) NIVEL MEDIO DE LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE PERSONAL: Engloba el ámbito más tradicional de las RRLL. Se centra en la negociación colectiva y de las políticas de personal, así como en el desarrollo y administración de políticas públicas entre trabajadores y empresarios. Función Empresarial: Políticas de Personal, Estrategias de negociación.
Función Sindicatos: Estrategias de negociación colectiva Gobierno: Administración y derecho laboral. 3) NIVEL INFERIOR O LUGAR DE TRABAJO: Se ponen en práctica las políticas propuestas por los dos niveles superiores, se forma una relación dinámica y cotidiana entre trabajadores y empresarios. Se dan dos cambios en el centro del trabajo: nuevas normas de cooperación para la resolución de problemas y crecimiento de los esfuerzos empresariales para dar mayor flexibilidad en la organización del trabajo. Función Empresarial: Supervisión. Participación de los trabajadores.
Diseño de puestos de trabajo Función Sindicatos: Administración de contratos y participación de los trabajadores Gobierno: Normas laborales. Derechos individuales. Ventajas del enfoque institucional en tres planos: - Reconoce las interrelaciones entre las actividades de los diferentes niveles del sistema - Considera los efectos que las decisiones estratégicas tienen sobre los diferentes protagonistas. 14 - Favorece el análisis del papel desempeñado por los trabajadores, empresarios y el gobierno en sus diferentes ámbitos y actividades. 6- Kohler y Artilles (2010).
CAP 7 Manual de la Sociología y las Relaciones del Trabajo LOS WEBB - INSTITUCIONALISMO Analiza los enfoques teóricos que conformaron y consolidaron a la sociología de las relaciones laborales en su versión contemporánea dentro del sistema académico. El término de relaciones industriales hizo su aparición en 1912 y fue utilizado por primera vez en 1926. Características de la sociología de las Relaciones Laborales contemporáneas: - Los contemporáneos crearon una serie de subdisciplinas con un ámbito propio en el cual se desarrollan las relaciones entre empleados y empleadores.
- Los actores colectivos (sindicatos, organizaciones empresariales, y gobierno) pasan a ser el centro de análisis y determinan en gran parte la estructura y los contenidos de las relaciones laborales. - Se tiene en cuenta el impacto de la organización capitalista en el individuo, la vida social y laboral. Matrimonio Webb: Sidney y Beatrice (Socialistas a favor del Capitalismo) Conocidos como los pioneros en el campo de las relaciones laborales. Son los primeros en estudiar las relaciones laborales como tales, interacción entre empleadores y representantes de los trabajadores. Desarrollaron un concepto propio de las relaciones laborales como esfera propia en la sociedad moderna.
Buscan el cambio a través del reconocimiento de los sindicatos, la negociación colectiva y el salario mínimo. Para los Webb es INCONCEBIBLE el gobierno industrial, sin la actuación de los sindicatos. La resolución de los conflictos deben darse dentro del capitalismo. Desarrollaron su concepto de sindicalismo y de la negociación colectiva reformando las sociedades con un pensamiento no revolucionario. El sindicato lo definen como una asociación permanente de trabajadores por cuenta ajena con la finalidad de 15 mejorar las condiciones de vida de trabajo. Surgen como asociaciones de autodefensa de los asalariados. Arman la TEORÍA DE LOS SINDICATOS porque no existe la regulación legal.
Hablan del Gobierno Industrial: Su análisis se centra en la relación SINDICATOS - EMPRESARIOS. Distinguen 3 métodos de conseguir normas laborales: 1) Regulación Sindical Unilateral: Los sindicatos forman sus propias normas especificando como los afiliados pueden acceder y aceptar un empleo. 2) Negociación colectiva: Los sindicatos acuerdan con los empresarios sobre las normas. 3) Regulación legal: Los sindicatos influyen en el parlamento para que se decreten normas La negociación directa y la movilización eran las formas de acción sindical en tiempos de ausencia de mecanismos reguladores. Mencionan la importancia del método inductivo que apoya a este componente normativo.
Distinguen 3 Dogmas de Acción Sindical: 1) Dogmas de los derechos adquiridos: Dogma criticado por los autores. Crítica al Marxismo 2) Dogmas de la Oferta y la Demanda: Dogma criticado por los autores. Crítica al liberalismo 3) Dogma del Salario Justo: Gran aporte anti liberal, acción sindical IDEAL, relacionada con el concepto del salario mínimo. Distinguen 3 tipos de sindicalismo: 1) Sindicalismo de Oficio: Trabajadores artesanos cualificados que controlan la OF. de Trabajo y fijan normas. Ofrecen múltiples servicios a sus afiliados y cobran cuotas elevadas.
2) Sindicato de Ascenso: Trabajadores cualificados NO artesanos que adquieren su formación dentro del puesto de trabajo pasando de puestos 16 inferiores a superiores dentro de la empresa. Estos sindicatos adquirieron diversas formas de negociación y huelgas a gran escala 3) Sindicato General: Trabajadores semi y NO cualificados, que adquirió un grado de experiencia suficiente para no ser sustituidos fácilmente y desarrollar cierta capacidad de presión. Los dirigentes sindicales solían ejercer mucha presión sobre los afiliados. Institucionalismo económico de las RRLL: Escuela de Wisconsin Corriente teórica que surge a finales del siglo 19, como una crítica a la economía clásica.
Su principal autor es Commons. Ambos estudian cómo la acción colectiva es productora de normas además de regular las actividades de trabajo y estabilizar los conflictos de intereses. Pensaban que era posible formar el capitalismo y transformarlo en un sistema aceptable de relaciones sociales. El conflicto es inherente a las RRLL. Las instituciones las definen como estructuras que proporcionan las reglas del juego de una sociedad. Son el resultado de una construcción social. Las reglas son el resultado de la interacción de las relaciones entre los grupos sociales y establecen límites entre los actores sociales.
La mayor forma de institucionalización fueron la creación de Universidades, revistas, etc. (Edad de Oro de las RRLL) más precisamente en su segunda etapa de la Institucionalización. 7 - De la Garza (1993) EL ENFOQUE DE LAS RRLL LATINOAMERICANOS ENFOQUES TEÓRICOS EN LATAM Las investigaciones sobre las Relaciones del trabajo son recientes en LATAM a comparación de los estudios sobre el proceso de trabajo. Los estudios de los últimos 10 años son diferentes a los de las décadas anteriores. Los estudios laborales investigan problemas nuevos, que antes no se analizaban. El neoliberalismo no ayudó a sacar a la región de sus miserias, y es por ese motivo que se buscaron tendencias diferentes a estas.
El problema central: flexibilización de las relaciones laborales. Se modificaron las leyes laborales, contratos colectivos, ruptura de pactos que en períodos anteriores 17 funcionaban. La metodología adoptó el método hipotético-deductivo como método de la ciencia pero ya no es útil o aplicable como antes - Crítica al método hipotético-deductivo. Para el autor se debería buscar un proyecto colectivo de alternativa de desarrollo.
Comienza en LATAM un nuevo paradigma de las RRLL flexibles: La investigación acerca de esta flexibilidad en leyes laborales y contratos concluyen en que la preferencia patronal es dejar fuera a los sindicatos sobre las decisiones acerca de la producción (la flexibilización laboral hace que no tengan cerca los sindicatos - Palomino), además de una preferencia por la flexibilidad numérica para emplear o desemplear y realización de la movilidad interna de los trabajadores. Tampoco se plantea por parte de los empresarios compartir con los sindicatos las decisiones estratégicas de la empresa.
En este nuevo paradigma el sindicato es visto como un actor indeseable al que habría que mantener alejado de las decisiones en general acerca de la producción. 3 Estrategias empresariales de flexibilización: - Flexibilidad Unilateral: Reajustes de personal y multitareas, sin consulta a los sindicatos. - Flexibilidad Inducida: Los sindicatos tampoco son interlocutores, y pactados con los trabajadores en la fábrica - Flexibilidad Neocorporativa: convierte al sindicato en el sindicato de la "Casa". Los estudios sobre sindicalismo: Parece haber una transición en relación al sindicalismo, en donde están reaccionando muy lentamente, cambiando sus demandas e ideologías en LATAM.
El sindicato estaría en crisis por motivo del cambio de la composición de los flexibilizados. Se enfocan en este momento en la protección al empleo y el salario, defendiendo las condiciones de trabajo, y dando derecho a la información. 8- Felder, Ruth (2006) "Auge y crisis de las reformas neoliberales y transf. del estado en Argentina" El texto va a reflexionar acerca de la dinámica del ajuste estructural, identificando las tensiones y conflictos que llevaron a la crisis en Argentina. Se hace una crítica a la concepción e implementación de la estrategia neoliberal.
18 El enfoque neoliberal es un proceso político y conflictivo de reformulación de las relaciones de fuerzas y de la distribución de los costos y beneficios. Luego de la época de estancamiento, alta inflación y crisis, a principios de los 90 Argentina inició un programa de reformas estructurales y estabilización macroeconómica. La estabilización era el objetivo social, no importando los costos para alcanzarla. Se estabilizó la economía, pero se profundizó una distribución regresiva de la riqueza, crecimiento de la deuda pública, desempleo, empobrecimiento, malestar social, desembocando en la crisis del 2001.
El estallido de la crisis fue seguido por una de las mayores cesaciones de pagos del capitalismo contemporáneo y por el abandono del tipo de cambio fijo y convertibilidad de la moneda. REFORMAS NEOLIBERALES: Las reformas habían quedado inconclusas y han identificado el exceso de regulaciones y rigideces económicas y la falta de disciplina fiscal como la causa del fracaso de las reformas por áreas que no fueron suficientemente liberalizadas. Los críticos neoliberales han señalado las limitaciones de un esquema basado en la valorización y lamentado que la economía del país haya quedado subordinada al interés de pequeñas fracciones de rentistas.
Los debates más generales se centran en la incoherencia teórica de los programas de reforma, la falta de atención a las debilidades institucionales del estado y la pobre gobernabilidad de las reformas.
Autores que han prestado atención al rol del Estado: En general se han concentrado en el análisis del Estado en los países centrales, mientras que han tendido a caracterizar a los países periféricos como sujetos pasivos de diversas formas de subordinación, disciplinamiento y reingeniería impuesta desde afuera Gobierno de Alfonsín 1983: Le resultó imposible revertir las transformaciones impuestas en los años previos, y los efectos de estas decisiones llevaron a más interés, recesión, caída de los precios de las materias primas, etc.
En paralelo a esto, los sectores de capital oligárquicos, a pesar de que sabían que las condiciones económicas no eran buenas, seguían presionando para mantener sus privilegios. Es por eso que las condiciones sumaron y en 1998 Alfonsín no pudo pagar la deuda, generando que le entregue el mando a Menem, quien reformaría el estado y la economía a través de la forma "neoliberal de integración de la economía argentina al mundo". 19 Durante este período se generó pérdida del poder adquisitivo de los salarios, creciente desempleo, precarización de las condiciones de trabajo.
Reformas Estructurales llevadas a cabo por Menem: - Recorte del aparato estatal, privatizando activos y empresas públicas - Modificación de la estructura de la administración pública - Apertura de fronteras al comercio y a flujos de capital - Reducción de planta de personal público - Desregulación de muchas actividades económicas - Eliminación de diversas normas que regulan las RRLL - Privatización parcial de los sistemas públicos jubilatorios y de S.Social - Plan de Convertibilidad - Modificación de la LEY NACIONAL DE EMPLEO (1991): Autorización a los empleadores a dar contratos por tiempo DETERMINADO.
Redujo el costo de las cargas sociales a cargo de los empleadores y flexibilizo los mecanismos de contratación. El argumento fue que era necesario aplicar nuevas reformas para superar los desequilibrios (que en parte eran causados por las mismas reformas menemistas). Se dan dos conceptos importantes: DISCIPLINAMIENTO FISCAL Y SOCIAL: La convertibilidad (1:1), limitó la manipulación que las variables macroeconómicas afectaban la economía argentina es por eso que se lo denomina disciplinamiento fiscal. Sumado a esto, la garantía estatal de la paridad peso-dólar y la eliminación de obstáculos a la movilidad del capital se constituyeron en mecanismos claves de disciplinamiento social.
FIN DE LA ETAPA VIRTUOSA DE LA ECONOMÍA: Una vez finalizada la etapa de las reformas, empezó a revertirse el flujo de capital, apareciendo la recesión y comenzó a ponerse en duda la fortaleza de la estabilidad y del sistema financiero argentino. Los vaivenes financieros hicieron que la economía del país se volviera vulnerable. Para marzo del 2001 la economía se encontraba al borde del colapso. El riesgo país no paraba de aumentar, y la situación social era de tensión.
El fracaso de la renegociación de la deuda con los acreedores externos aceleró la fuga de depósitos del sistema bancario y capitales 20 hizo que en diciembre del 2001, se impusiera el corralito, impidiendo a los ahorristas retirar su dinero de los bancos. MERCADO LABORAL Y REFORMAS LABORALES EN ESTE PERÍODO: La reestructuración económica expresó una profunda transformación en las condiciones de utilización de la FDT y en los patrones de producción. Impulsó la reducción del costo de la FDT a través de formas de precarización de las RRLL y reducción de cargas sociales haciendo que lentamente las políticas liberales pierdan legitimidad.
9- Marshall, Adriana (2000) "Efectos sociales y económicos de la legislación del trabajo" En muchos países de LATAM se cuestiona por ejemplo la efectividad del salario mínimo, la presencia de flexibilización de la contrataciones y los recortes de la protección frente al despido, descentralizando la negociación colectiva. Las áreas de protección del empleo, protección del ingreso, salarios mínimos y negociación colectiva han recibido poca investigación empírica. La autora en este texto pone el foco en ver los efectos sociales y económicos de la legislación del trabajo. La legislación del trabajo es un instrumento del estado para regular el MDT y el conflicto.
Sigue los lineamientos de las políticas laborales, es un instrumento de regulación y de cambio. Sus cuerpos principales son el DERECHO LABORAL INDIVIDUAL y el DERECHO COLECTIVO. Regula remuneraciones, condiciones de trabajo, despido, negociaciones, etc. Limita el alcance empresarial hacia los trabajadores. El régimen legal de protección laboral raramente tiene un alcance universal, por el contrario tiende a ser más bien selectivo: tiende a fijar umbrales mínimos para su acceso. Desde la perspectiva del empleador, las regulaciones revisten un COSTO LABORAL ADICIONAL: esto significa la contrapartida de las legislaciones. (Ejemplo: vacaciones, licencias pagas, etc).
En muchos casos se realizan prácticas para eludir dichas legislaciones como sucede al contratar a trabajadores 21 "autónomos", o contratar personas por pocas horas de trabajo, dividir empresas en forma ficticia, utilizar de manera incorrecta las contrataciones temporales (Relación laboral encubierta), etc. Se manifiesta controversia en distintos ámbitos en los que se regula el empleo y los salarios: - Para unos, las restricciones en LATAM al libre albedrío empresarial para controlar y despedir al personal (entre otras medidas) no solo protegen a los trabajadores sino que también son favorables para el nivel de empleo, y el crecimiento de la productividad-economía.
- Para otros, estas son condiciones adversas y riesgosas, en relación a las variables económicas y principalmente para los trabajadores. SALARIO MÍNIMO: Desde un punto de vista histórico se considera al SM como un instrumento para imponer un límite a la capacidad unilateral de los empleadores de establecer los salarios. Últimamente se prioriza la noción en donde el salario mínimo es una herramienta para combatir la pobreza. En todos los casos, actúa como mecanismo de regulación del mercado de trabajo. Las controversias y la investigación empírica sobre los efectos económicos y sociales del salario mínimo giran en torno a 3 aspectos centrales: POBREZA, EMPLEO Y DESIGUALDAD SALARIAL.
Aspecto Negativo o Visión Ortodoxa: Sostiene que al elevar el salario artificialmente por encima del precio de mercado eso desalentar la contratación de trabajadores no calificado y con bajos ingresos, generando el desempleo y expandiendo el sector informal por lo que no atenuará nunca la situación de pobreza. (Esta visión perjudica a los trabajadores) Aspecto Positivo o Visión Heterodoxa: Algunos autores apuntan a que el aumento del salario mínimo contribuye a expandir la demanda de productos y servicios del sector informal, que abastece a los trabajadores más vulnerables, generando más empleo e ingresos en las actividades informales.
En conclusión, las evidencias solo apoyan la noción ortodoxa, de que el salario mínimo es "perjudicial" para los trabajadores en general, o para ciertos grupos en particular. 22 PROTECCIÓN DEL EMPLEO: La protección legal del empleo son las instituciones legales que colocan las trabas al libre uso del despido y contrataciones con poca o nula protección. Abarcan dos grandes áreas: - Rendimiento, Disciplina laboral, y productividad. - Empleo y desempleo. En relación a la protección del empleo se han visualizado efectos positivos y negativos sobre el crecimiento de la productividad tanto de los trabajadores como de las empresas.
Las perspectivas teóricas sostienen que la protección legal en relación a la productividad afectan: - Negativamente: Modera el miedo a la pérdida de empleo, debilitando de este modo el esfuerzo laboral y la disciplina, fortaleciendo la resistencia colectiva de los asalariados a cambios tecnológicos y organizacionales que ahorran mano de obra e implican modificaciones en las características de la fuerza de trabajo. - Positivamente: Impulsa la innovación ahorradora de mano de obra, y al asegurar una relación de empleo de más largo plazo, refuerza el compromiso de los trabajadores con los intereses y éxito de las empresas.
Durante los primeros años de la década del 90 en LATAM, se reformó el sistema legal de protección del trabajo, que regula la situación de los asalariados del sector privado. Los cambios en la legislación parecen haber influido sobre las prácticas empresariales de despido en el corto plazo durante las recesiones. La desprotección se tradujo en una intensificación de los despidos y en una sustitución del personal permanente, por trabajadores temporales y NO CONTRIBUYÓ A GENERAR EMPLEOS. 23 10- Palomino, Héctor (2000), Trabajo y teoría social. Conceptos clásicos y teorías contemporáneas El autor va a marcar las tendencias del capitalismo actual.
Para describirlas va a recuperar los conceptos de la teoría social clásica. Da una visión integral de lo que sucede en el MDT. Después de los 90' aparece la flexibilización laboral con las políticas de menem que afectarán al MDT. Dos conclusiones y objetivos principales: 1) Comprender los procesos de transformación y cambios en el MDT en la sociedad NEOLIBERAL los cuales son cambios contextuales y organizativos que generan un problema para la gestión de los RRHH y para los sindicatos: En este punto encuentra la existencia de una variedad extensa de inserción laboral las cuales NO forman parte de lo que llamamos forma "clásica" de la relación laboral tradicional trabajador - empresario.
Esto quiere decir que al estar excluidos del trabajo asalariado típico, los obreros deben intentar sobrevivir y conseguir ingresos para de alguna manera insertarse en el MDT. Se dan procesos de cambio y transformación del mercado de trabajo apareciendo las siguientes formas de inserción: 1) EXCLUIDOS PRECARIOS: La primera exclusión que encontramos nos remontan a los 90', cuando se excluye la protección social. Aparece la existencia de trabajadores asalariados, pero precarizados. No tienen aportes, ni jubilación. Generando una segmentación, desdoblamiento del MDT. Esto no solo genera la dualidad de la que habla Marshall, sino que genera también una hiper reglamentación en las sociedades.
Hay micro formas de implementación de medidas. Aquí podemos mencionar a Marshall, en donde plantea que el mercado de trabajo o la legislación de trabajo actual tiene la característica de que es segmentada y dual. Hay dualidad entre el universo protegido por la legislación, de la que no. Siempre que haya una medida que repercute en la legislación, hay trabajadores que son tocados por esta medida, y otros que estarán por fuera. (Ejemplo: Ganancias) 2) TRABAJADORES AUTÓNOMOS: La exclusión del ingreso fijo. Una vez que sos autónomo, no hay estabilidad en los ingresos. Esto se transforma en una 24 autonomía relativa.
Esto se debe a que se sigue dependiendo del mercado en cierta forma, depende del ciclo económico, coyuntura, etc. 3) SUBCONTRATADOS: Con sus consecuencias que da la inestabilidad contractual. Cadena de Subcontrataciones. Forma de menor dependencia formal contractual, pero todavía existe dependencia organizativas. Se contratan empleados a empresas a través de la subcontratación de otras empresas. 4) PRESTACIÓN DE SERVICIOS: excluidos de la protección social, estabilidad del ingreso, estabilidad del contrato, estando en la vereda opuesta al trabajador asalariado.
Es la situación más VULNERABLE, ya que hablamos de una relación que se rige NO por el derecho laboral como habla Marshall, sino que el derecho que empieza a proteger a esos trabajadores, es el derecho mercantil. Literalmente se puede demostrar una RELACIÓN LABORAL ENCUBIERTA. Mayor grado de independencia y menor grado de subordinación. No dependientes contractuales. Contrato de tipo mercantil, contratos de prestación de servicios, sociales, etc. El trabajador termina teniendo todos los riesgos del mercado sin tener nada a cambio. Todas estas formas, se ven en el sector privado.
Se encuentran también en el estado, distintos niveles y esferas, en el sector doméstico, y en la economía social (o popular). Así que contempla a TODAS esas esferas. 2) Elabora conceptualmente las problemáticas de la sociedad argentina y sus tendencias globales actuales en relación al capitalismo. Encuentra como principal conclusión que en el cap actual, hay una tendencia a subordinar la fuerza de trabajo, no directamente, sino a través de diversos mecanismos de sujeción DIRECTA. (Dependencia directa: Trabajador - Empresa Trabajador Asalariado). Comenzamos a encontrar formas de sujeción INDIRECTA: Aquí estamos suponiendo que la empresa no es la forma directa de contratación del trabajador.
"Somos trabajadores porque pertenecemos a la organización primaria de la empresa" 25 Palomino dice que de esta forma indirecta: Se termina la relación K - Trabajo, Dependemos directamente de la sociedad como una fábrica individual. Se está volviendo lentamente a tendencias PRE - CAPITALISTAS. En un momento se creyó que la flexibilización laboral iba a traer mejores condiciones de trabajo, de manera positiva, pero en vez de avanzar, se halló un retorno a formas PRECAP, se vuelve al trabajo en casa, trabajo informal, crecimiento de la precariedad, retrocediendo. Y a su vez y por los cambios del MDT los actores sindicales VUELVEN A PERDER PODER.
El autor sostiene que hay que tener cuidado con estas nuevas formas de trabajo porque atrasan. ¿Qué pasa cuando el actor sindical comienza a achicarse? El sindicato deja de tener intervención política. El sindicato deja de ser el interlocutor. El sindicato se puede volver menos poderoso. Menor capacidad de intervención. 11- Zapata, Francisco (2004) ¿Crisis del sindicalismo en América latina? El sindicalismo latinoamericano después de haber desempeñado un importante papel en la organización de los trabajadores en LATAM, atraviesa por una crisis.
Las dimensiones de la crisis están relacionadas con las transformaciones económicas y sociales que han afectado a los países de LATAM desde 1982, con la vuelta de la democracia y el paso al predominio de la economía de los servicios. La democracia política dejó de ser un reflejo de las estructuras de la sociedad y las ocupaciones dejaron de estar centradas en las actividades manufactureras y la burocracia estatal. El sindicalismo surge a partir de dos procesos sociales animados por los trabajadores: - Búsqueda del control del proceso productivo, de los mercados de trabajo y del acceso y permanencia en el trabajo. - Acceso a instancias políticas a través de los partidos políticos.
CONTEXTO DE LA CRISIS SINDICAL: La transición del modelo ISI al modelo de nacionalización del mercado interno generó la fuerte disminución del papel del Estado, así como también implicó la separación progresiva de la economía y de los marcos políticos. 26 La liberación comercial, la privatización de las empresas estatales y la desregulación laboral repercuten en las transformaciones de los MDT. El impacto de estos procesos ha acelerado considerablemente los cambios de la población ocupada y desocupada, la participación en la actividad económica y a bloquear la expansión del empleo público. La redistribución de la población ocupada ha afectado las condiciones de vida de los trabajadores.
A raíz de esto se debilita considerablemente el sindicalismo que no ha sabido o podido desarrollar estrategias que pudieran hacer frente a estos cambios. CONTEXTO HISTÓRICO DE LOS CAMBIOS DEL MDT: Comienza un nuevo modelo de acumulación capitalista: El capital comienza a reproducirse, no vinculado al proceso productivo, sino por motivo de la especulación financiera. Hay un paso (en argentina) de industrialización a modelo de valorización financiera. El capital se autonomiza de ese proceso productivo. Utilización de nuevas tecnologías, financiarización de la economía. MODELO VIEJO - INDUSTRIAL: rigidez/fábrica total/integración vertical (fordista) MODELO NUEVO - FLEXIBLE: Flexibilidad/Fáb.
Difusa/Descentralizado (Toyota) Cuando hablamos del viejo modelo, la organización va a través del sistema fordista y taylorista, en una fábrica, rígida en donde todos los procesos se dan ahí mismo porque el proceso es funcional y sistémico, que produce en masa, con productos normalizados (Únicos Modelos y sin variedad). "Chest in case", producción para gran almacenaje, por si acaso. Por si la demanda se reactiva. La diferenciación con el modelo nuevo, radica en la flexibilidad. Incorpora nuevas tecnologías y telecomunicaciones. Las primeras PC por ejemplo. Maquinaria flexible y reemplazable.
Se incorpora el concepto de "variedad" para ofrecer productos diferenciados, a gusto de los consumidores. Se reduce la producción, el almacenaje es mínimo "Just in time" Se da una revolución en relación al consumo. El obrero que debe ocupar este modelo nuevo, es profesional. El obrero clásico que desarrollaba la misma tarea durante 30 años ya no es funcional. Los mismos comienzan a especializarse, para realizar otras tareas: OBRERO MULTITASKING - FLEXIBLE. Ambos textos hablan de la "DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA": este modelo no necesita grandes territorios para desenvolverse, porque puede reducir sus 27 establecimientos, por la reducción de la producción.
Se dan modificaciones en la fisionomía de desarrollo de dicho cambio, para crear la nueva FÁBRICA DIFUSA, la cual puede migrar, fragmentando el obrero colectivo. Hay una fractura en la clase obrera. Las mujeres profesionales y/o de clase media ingresan a comienzos de los 70 también a sectores en donde no tenían acceso. Algunas a los sindicatos, donde ahí estaban invisibilizadas.
APERTURA COMERCIAL: El proceso de apertura comercial buscaba un aumento del aparato productivo a través de: - Reducción de costos laborales - Reorganización de empresas - Introducción de la flexibilidad - Alineamiento de lo salarios sobre los vigentes en los mercados de explotación - Reestructuración de la política social No solo se trató de facilitar el acceso de las empresas multinacionales a nuestro mercado, sino que también se trató de un proceso de transformación organizacional e institucional.
PRIVATIZACIÓN DE LAS EMPRESAS ESTATALES Y COMO AFECTÓ AL SINDICALISMO: La privatización de las empresas estatales significó una fuerte reestructuración de las empresas en términos de empleo, organización, contratación colectiva y atribuciones de los dirigentes sindicales en las plantas. El sentido de las privatizaciones contribuyeron a afectar negativamente el poder del sindicalismo porque en las empresas estatales era donde se había desarrollado con mayor fuerza y donde había logrado obtener los mejores contratos colectivos: disminuyó la capacidad de afiliación y capacidad negociadora. Otro elemento que contribuye a la transformación del poder sindical fue la desregulación laboral.
Esto llevó a dejar sin maniobras a los sindicatos para las NEGOCIACIONES COLECTIVAS, SALARIOS Y CONDICIONES DE VIDA DE LOS TRABAJADORES, haciendo que el sindicalismo desaparezca lentamente. Se da la DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA Y LA FRAGMENTACIÓN DEL OBRERO PRODUCTIVO (Gil) 28 Se puede afirmar a raíz de esto, que las condiciones bajo las cuales debe operar el sindicalismo son distintas a las que enfrentaba cuando predominaba el EMPLEO FORMAL, y cuando la estabilidad en el empleo permitía desarrollar estrategias de afiliación consistentes y prolongadas en el tiempo a través de su movilidad reducida.
LA EVOLUCIÓN DE LOS MERCADOS DE TRABAJO: A raíz del desempleo abierto, la informalidad tiene impacto negativo sobre la capacidad del sindicalismo para afiliar a los trabajadores económicamente activos que estén legalmente en condiciones de organizarse (la población trabajadora, en ausencia de una oferta de empleo dinámica y en la ausencia de mecanismos como el seguro de desempleo, acepta trabajar en las condiciones que sea, con tal de generar un ingreso para poder sobrevivir) Por tal motivo comienzan a existir prácticas en el sector formal cuyo contenido se asemeja a las del informal: Precarización de las condiciones de trabajo, trabajo de tiempo parcial, subcontratación de tareas (Desdibujamiento de la imágen K-T), contratación de jóvenes debajo del salario mínimo, haciendo que puedan ser despedidos en cualquier momento, e insertandose a un tipo de trabajo precario.
El tamaño de las nuevas industrias también genera que se realice un cambio en la estructura del empleo y por lo tanto impide que las condiciones de trabajo sean objeto de negociación colectiva: se sigue limitando la acción de los sindicatos. Las características mencionadas de la evolución de los MDT apuntan a una crisis de las bases de sustentación del sindicalismo.
Las transformaciones de los MDT y la reestructuración del aparato productivo indican que las formas tradicionales de organización sindical experimentan serias dificultades para conseguir sindicalizar a nuevos trabajadores El sindicalismo latinoamericano deberá enfrentar algunos desafíos en relación a la organización sindical, con centros estratégicos de organización sindical, rearticulación del movimiento obrero y partidos políticos, y reforzando la cuestión ideológica. Deberá explorar alternativas para poder encuadrar la representación colectiva de los nuevos trabajadores. El autor propone algunas ideas como para fortalecerse pueden articularse con organizaciones territoriales.
(Ej: movimientos sociales como los movimientos estudiantiles o feminismos)