Ejercicio B2 · Historia de España PAU País Vasco Extraordinaria 2021
Tema: La Guerra Civil (1936-1939) y el País Vasco en guerra · Del examen Extraordinaria (2021)
Enunciado
B2. COMENTARIO DE TEXTO: DECRETO-LEY DE ABOLICIÓN DE LOS CONCIERTOS ECONÓMICOS EN BIZKAIA Y GIPUZKOA (23-06-1937)
El sistema concertado que en materia económica rige en las Provincias Vascongadas, entraña un notorio privilegio con relación al resto del territorio nacional sujeto al régimen común, no sólo por la amplísima autonomía de que gozan en este respecto las Diputaciones de dichas provincias, sino por el menor sacrificio con que el contribuyente atiende en ellas al levantamiento de las cargas públicas (...).
Olvidando muchísimos de los favorecidos por el Concierto esta prodigalidad que les dispensó el Poder público, se alzaron en armas en Guipúzcoa y Vizcaya contra el Movimiento Nacional iniciado el 17 de julio último, correspondiendo así con la traición a aquella generosidad excepcional (...).
Mientras la singularidad del régimen fiscal y administrativo sirvió en algunas provincias, como en la lealísima Navarra, para exaltar cada día más su sentimiento nacional y el fervor de su adhesión al común destino de la Patria, en otras, por el contrario, ha servido para realizar la más torpe política antiespañola, circunstancia ésta que (...) imperativamente obliga a poner término, en ellas, a un sistema que utilizaron como instrumento para causar daños tan graves.
Las mismas consideraciones imponen que el sistema vigente en la actualidad en la provincia de Álava continúe subsistiendo (...).
En su virtud, dispongo:
Art. 1. Desde el día primero de julio próximo, la gestión y recaudación de todas las contribuciones, rentas e impuestos ordinarios y extraordinarios del Estado se realizará en las provincias de Guipúzcoa y Vizcaya con arreglo al régimen común vigente (...).
Queda, por tanto, sin efecto en aquellas provincias, desde la indicada fecha, el régimen concertado con sus Diputaciones que en materia económica estaba vigente en la actualidad.
Dado en Burgos a 23 de junio de 1937.
Francisco Franco.
Boletín Oficial del Estado, 24 de junio de 1937.
Solución
Solución de AprenAI (no es la oficial)
Comentario de texto: Decreto-ley de abolición de los Conciertos Económicos en Bizkaia y Gipuzkoa (23-06-1937)
Solución: ### 1. Clasificación del texto - Naturaleza: Fuente primaria, texto jurídico-político de carácter legislativo (Decreto-ley publicado en el BOE). - Autor: Francisco Franco Bahamonde, Generalísimo de los ejércitos sublevados y Jefe del Estado y del Gobierno nacional desde octubre de 1936. - Destinatario: Público y de ámbito general, dirigido a toda la ciudadanía española y, de manera directa, a las instituciones y habitantes de Bizkaia y Gipuzkoa. - Fecha y lugar: 23 de junio de 1937 en Burgos, sede del gobierno sublevado. ### 2. Análisis de las ideas principales - Idea principal: La supresión y derogación total del régimen de Concierto Económico en las provincias de Gipuzkoa y Bizkaia a partir del 1 de julio de 1937, pasando a tributar por el régimen común del Estado. - Justificación ideológica y política: Se califica el Concierto Económico como un 'notorio privilegio' y se acusa a Bizkaia y Gipuzkoa de 'traición' por haberse mantenido fieles a la República y en armas contra el bando sublevado ('Movimiento Nacional'). - Diferenciación provincial: Se premia la adhesión y 'lealtad' al bando franquista de Navarra y Álava, en las cuales se decide mantener vigente su régimen foral/administrativo y el Concierto Económico (Convenio en Navarra). ### 3. Contexto histórico - La Guerra Civil en el País Vasco y la campaña del Norte: Tras el golpe de julio de 1936, Álava y Navarra quedaron bajo control sublevado, mientras que Bizkaia y Gipuzkoa defendieron la República. En octubre de 1936 se aprobó el Estatuto de Autonomía de Euskadi y José Antonio Aguirre formó el primer Gobierno Vasco. En la primavera de 1937, las tropas del general Mola emprendieron la ofensiva sobre Bizkaia (bombardeos de Durango y Gernika). Pocos días antes de este decreto, el 19 de junio de 1937, las tropas franquistas entraron en Bilbao tras la caída del 'Cinturón de Hierro'. - Origen y fin del Concierto Económico: El Concierto Económico se instauró en 1878 por Cánovas del Castillo tras la abolición de los fueros tradicionales (1876). El franquismo utiliza el castigo fiscal y político declarando a Bizkaia y Gipuzkoa 'provincias traidoras', liquidando su autogobierno económico en coherencia con el modelo estatal centralista, autoritario y unitario de la dictadura. ### 4. Trascendencia y consecuencias - La abolición se mantuvo durante toda la dictadura franquista. Hubo que esperar a la Transición democrática y a la Constitución de 1978 (Disposición Adicional Primera), junto al Estatuto de Gernika de 1979, para que el Concierto Económico fuera restaurado en Bizkaia y Gipuzkoa (Ley del Concierto Económico de 1981).
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