Problema 2 · Introducció al Dret Públic UB 2015

Expliqueu el marc constitucional, la naturalesa i la distribució competencial de les Forces i Cossos de Seguretat a l'Estat espanyol.

Solución: El règim jurídic bàsic de les Forces i Cossos de Seguretat (FCS) deriva de l'article 104 de la Constitució i de la Llei Orgànica 2/1986, de 13 de març, de Forces i Cossos de Seguretat: - Funció constitucional: Tenen com a missió protegir el lliure exercici dels drets i llibertats i garantir la seguretat ciutadana, sota la dependència del Govern (art. 104.1 CE). - Principis bàsics d'actuació: Adequació a l'ordenament jurídic, jerarquia i subordinació, neutralitat política, proporcionalitat, congruència i oportunitat en l'ús de la força, així com la dedicació professional i el deure de secret. - Estructura i nivells territorials: 1. *Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat (àmbit estatal):* Depenents del Ministeri de l'Interior. - *Cos Nacional de Policia (CNP):* Institut armat de naturalesa civil, actua principalment a les capitals de província i nuclis urbans que determini la legislació. Té competències exclusives com l'expedició del DNI i passaports, control d'entrada i sortida del territori nacional, i estrangeria. - *Guàrdia Civil:* Institut armat de naturalesa militar, desplegat a la resta del territori nacional i al mar territorial. Té competències exclusives en matèria d'armes i explosius, trànsit interurbà, custòdia de costes i fronteres, i protecció de la natura (SEPRONA). 2. *Cossos de Policia de les Comunitats Autònomes:* Cossos policials propis creats per comunitats autònomes amb previsió estatutària (com els Mossos d'Esquadra, Ertzaintza o Policia Foral de Navarra), que assumeixen funcions de seguretat ciutadana, ordre públic i policia judicial en el seu territori. 3. *Cossos de Policia Local:* Depenents dels ajuntaments, exerceixen tasques d'ordenació del trànsit urbà, policia administrativa (acompliment d'ordenances), custòdia d'edificis municipals i cooperació en matèria de seguretat ciutadana. - Coordinació: Es canalitza mitjançant òrgans de cooperació com el Consell de Política de Seguretat i les Juntes Locals de Seguretat.