Guía de Estudio: Gestión y Legislación del Patrimonio Cultural

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1 GESTIÓN Y LEGISLACIÓN TEMA 1: EL CONCEPTO DE GESTIÓN Y OTRAS COSAS EL CONCEPTO DE GESTIÓN Gestión Planificación, organización, personal, dirección y control Gestión: Término derivado del latín Gestio Gestionar = Realizar acciones pertinentes para lograr un propósito Acción y consecuencia de adm o gestionar algo Gestionar = Realizar acciones que hacen posible una operación o proyecto Con un objetivo y para lograr su cumplimiento Si no se cumple, no quiere decir que no se haya gestionado, puede que se hiciese mal Gestion y adm: Adm Gobernar, disponer, dirigir, ordenar y organizar una cosa o situación Gestión: o Se extiende al conjunto trámites para resolver asunto o concretar proyecto o Dirección o adm de una compañía o negocio EVOLUCIÓN EN LA GESTIÓN Empresa y adm Adaptarse gestión a transformación sociedad constante y sus demandas Frente a mundo cada vez + complejo y determinado por nuevas tecnologías Nuevos gestores deben dominar técnicas y conocer bien la realidad Rosa Campillo Denuncia "al modo tradicional": Se parte de supuestos dif a realidad (falta de conocimiento o análisis moderno) No se tiene en cuenta necesidad de financiación real del Patrimonio, y se basa solo en aportación pública (ahora muy degradada por políticas derivadas de la crisis) Figuras (normalmente personalistas: artistas, intelectuales) que no plantean objetivos de gestión Creen inadecuado relacionar patrimonio y economía o desarrollo Modelo de gestión personalista, obsoleto e ineficaz Modelo emergente de gestión cooperativa Gestión efectiva = Labor equipo DIRECCIÓN Elemento esencial en cualquier proyecto de gestión Rosa Campillo Guarda relación con: Propuesta y planificación de objetivos ID y selección de estrategias actuación Formulación de programas o proyectos correspondientes Valoración de cuantos y cuales recursos son necesarios Control y coordinación de acciones propuestas Evaluación y valoración de resultados obtenidos DEFINICIÓN DE DIRECCIÓN Debate sobre su concepto Dif acepciones: Proceso de dirección dentro de una organización Actividad de dirigir 2 Conjunto de directivos encargados de dif niveles del ejercicio de dirección Órgano o conjunto de órganos en que reside el poder de dirigir Conjunto de condimentos, requisitos, habilidades y aptitudes necesarios para dirigir TIPOS DE DIRECCIÓN Lawrence Appley Dirección = Actividad por la cual suceden cosas Andrea Zerilli Dirección como proceso: Continuidad = Fundamental Fases fundamentales Planificación, coordinación, mando y control y evaluación James Lundy Dirección como coordinación: Coordinación, programación y control de objetivos hacia uno específico Charles Summer y Louis Brecht Dirección como proceso social: Dirección se relaciona directamente con relaciones entre personas Dirección = Proceso continuo […] Proceso social que implica responsabilidad para eficaz programación de actividades en el cumplimiento de un fin Responsabilidad Introducción de procedimientos convenientes para garantizar la adecuación de programas y la integración de RRHH que forman la organización Taylor, Gante, Emerson y Gilbreth Dirección científica (personalismo elitista): Modelo americano 1 persona que sabe mucho lidera, y da ordenes especificas Dirección como programación Delegar a obreros especializados Surge a ½ XX en EEUU para + eficiencia Intenta aplicar ciencia a los problemas adm Críticas: o Olvida factor humano Obreros pueden saber + que directores del producto o Excesivo simplismo o Basa cooperación en incentivos económicos y en ID con principios de Dirección (modelo multinacionales) o Súper especialización Trabajo cadena de Ford se extiende al resto indus Fayol Dirección como reparto del trabajo (concepto de Staff): Dirección = Sist nervioso humano No lo vemos pero está en todo Función directiva Programar, organizar, mandar, coordinar, controlar Función directiva = Compleja y no puede 1 persona Concepto de Staff: o Ayuda, refuerzo, especie de extensión de "personalidad del jefe" o Modelo de organización Staff: Dirección general: Dirección de adm Dirección de producción Dirección comercial Dirección de RRHH: o Departamento de Selección y Formación Sus seguidores entienden que reparto del trabajo permite "utilizar" mejor a individuos y para conseguir objetivos Debe reunir tareas en puestos individuales y unirlos en unidades organizativas y estas en otras mayores Críticas: o Confusión de funciones 3 o Inoperancia y falta de toma de decisiones o Roces y competencia entre las diferentes unidades organizativas o Creación de comisiones y subcomisiones sin funciones claras Lutero Gulick Dirección POSDCROB: Idea de Lutero Gulick a partir de Fayol en 1937 Acrónimo inglés de las actividades de dirección para resultar ser eficientes: o Organizing Organizar o StafÏng Crear equipo o Directing Dirigir o Coordinating Coordinar o Reporting Informar o Budgeting Presupuestar Nuevo modelo de gestión Coach: Sanvido Viejos sist gestión se basan en concepto erróneo de gestión y dirección Viejo modelo gestión surge cuando trabajo manual = preponderante Se basa: o Mando y control o Ordenar, supervisar, evaluar, sancionar o […] "techos" en el desempeño o Modelo impositivo o Sustenta en autoridad formal o Coercitivo o Figura autoridad= gerente / capataz o Descansa en el miedo Sanvido Situación actual impide funcionamiento de modelos trad por: o Predominio del trabajador de conocimiento o Bennis Modelo permite obtener el 20% del potencial de rendimiento o El jefe (la gerencia) suele ser el principal obstáculo de la eficiencia o Los subordinados suelen saber mas que el jefe en sus áreas Sanvido Grente hoy requiere ser diseñador y gestor de espacios conversacionales expansivos: o Comunicación, desarrollo personal, relaciones solidaridad y trabajo equipo o Eficiencia basada en satisfacción en trabajo o Favorece autonomía responsable de personas o Acepta error como parte del trabajo […] Idea del coaching: o Nosotros tenemos que ser el mejor producto que podemos ofrecer y desde el crecimiento personal podemos llegar a ser el mejor trabajador (etc…) Gestión coaching: o Coaching Ejecutivo Generar nuevo modelo de gestión basado en ser + responsable, sostenible, ética, solidaria, humanista Así = + rentable, productiva y competitiva o Conlleva implícito un enfoque o método asociado al concepto, contado y significado de Responsabilidad Social Corporativa o Empresarial o Base = Reflexión es la herramienta fundamental de la toma de decisiones o Liderazgo = + ser que hacer El respeto no se impone sino que se gana El Método Socrático Mayéutico como origen del coaching: o Diálogo entre maestro y discípulo de Sócrates que permite ver que a veces lo que se cree cierto no lo es (base de debate científico) 4 o Alumno descubre y aprende por sí mismo, con trato personalizado o Impulsar ironía para poner de manifiesto lo absurdo de algunas ideas o Critica y duda = Positivas o Contrario a los sofistas Inculcar conocimientos con discursos magistrales o Todo = Base de la pretendida reforma educativa de Bolonia (te quiero Pilar) CONCLUSIÓN Toda gestión debe basarse en diálogo y cooperación.

La duda y la crítica son positivas Imposición se sustituye por desarrollo.

Competencia se sustituye por colaboración Maestros y discípulo desarrollan aprendizaje cooperativo Esta es también la base de la nueva cultura científica (proyectos y equipos de investigación) LA HISTORIA DEL ARTE Y LOS VALORES DE LOS BIENES PATRIMONIALES CULTURAL E IDENTIDAD El patrimonio tiene valor tanto como local (ID) como global (interculturalidad) Idea Bienes = Materia soporte de valores Por tanto sin materia no había valores Esa Materia siempre la de los monumentos, pinturas y esculturas + destacados "Creaciones" Lo que suele definirse como Patrimonio Histórico-Artístico (hoy en desuso) Hoy la HªA tiene como objeto + que esto Industrial, Vernáculo, trad…

Gestión y legislación Hoy las culturas "cultas" y las "populares" están interconectadas y son difíciles de deslindar EL CONCEPTO DE PUESTA EN VALOR Patri cultural Valores tangibles e intangibles Ganan peso en valoración de bienes HªA: Fundamental para puesta en valor Solo se puede hacer desde el conocimiento Establecer el valor del bien Determinar relevancia patri para justificar y determinar su protección Evolución idea gestión del patri cultural: Francisca Hernández En Rev Fr se acuña "patrimonio nacional" = Patri de dominio público y accesible a todos los ciudadanos para disfrute y educación (no economicista) Idea de tutela estatal se extiende por Europa Normas para la conversación patri Nace modo gestión basado en estructura adm centralizada y burocrática Hoy: o Gestión + participativa con implicación ciudadana o También = Positivo de integración de entidades privadas Algunos teóricos no lo creen o Gestión adecuada = Financiación adecuada No siempre solución = Empresa Riesgos = Trivialización, banalización y mercantilización sin control estatal LA MERCANTILIZACIÓN DEL PATRIMONIO Entre los intereses colectivos y privados HªA = Fundamental: Determinar los valores Desarrollarlos como recurso económico que contribuya a mejorar las condiciones de vida locales (siempre preservando estos valores) Mantener equilibrio entre patri como recurso desarrollo y tutela: o Necesario conocer sus valores 5 o Compromiso científico y ético (+ allá de interés mercantil) Sino (seguir solo interés mercantil) Podemos destruir sus valores o alterarlos gravemente Patri debe gestionarse por profesionales especializados HªA = Protagonista (siempre desde la adecuada formación y trabajando de forma interdisciplinar) Según la Asociación Española de Gestores del Patrimonio Cultural Gestión Patri sólo si: 1.

Anteponer a toda otra consideración la integridad del bien cultural de que se trate 2. Ser eficiente 3. Ser socialmente útil 4.

Tener gran componente ético LA GESTIÓN EN LA TUTELA PATRIMONIAL Gestión patri cultural = no solo económico Debe de haber profesionales formados Quienes lo gestionan puedes ser de dif disciplinas, pero es poco usual que haya historiadores arte (en buena medida por falta de implicación de la disciplina) Mayoría = De acuerdo en patri como factor desarrollo y valor no solo económico Al hablar de mercantilización Polarización: Conservacionistas: o Patri = "valor absoluto" que le otorgan sus valores o Cantidad limitada o fija de patri, reconocible e inventariable o Gestión debe basarse en la tutela o Difusión patri con objetivos educativos y ser rigurosa, académica, ordenada o Acusan a mercantilistas de banalizar, distorsionar, simplificar y maquillar Mercantilistas: o Patri "no tiene valor en sí mismo" Su demanda lo hace valioso Producto "vendible por un precio" dentro de un mercado o Infinitamente creable, como respuesta a demandas y expectativas o Gestión hacia intereses de clientes y en satisfacer demandas Difusión debe pretender ser exp de ocio de carácter voluntario, festiva, divertida, sensitiva o Acusan a conservacionistas de elitistas, rígidos, obscurantistas, ocultistas…

o Verdadera amenaza patri no es accesibilidad sino gestión inadecuada o Reclaman + mercado, que libere la acción sobre el patrimonio para dar mejor respuesta a las demandas de los usuarios (desregularización) o Desde POV patrimonial Polémica sin sentido Visión mercantilista = inaplicable al patri y se ha demostrado como elemento de degradación Valor y Precio: o La puesta en valor del Patri no significa descubrir su valor de mercado, económico, sino sus valores materiales e inmateriales o Poner en Valor Del francés "mise en valeur" Literalmente = Un bien no ha sido valorado anteriormente, vea descubierto su valor (cultural y social) o + adelante analizaremos su definición en las "Normas de Quito" EL CONSEJO DE EUROPA Creado en 1949.

Sede = Estrasburgo (Fr). 47 Estados (Eso desde 1977) Org intergubernamental Promover unión países europeos (no solo de la UE) Años 60 Patri arq XX.

A partir años 80 Ampliación al Patri cultural: 6 Desde 1990 Comité del Patrimonio Cultural (CC-PAT) = Encargado del área Se ha creado una Conferencia de Ministros responsables del Patri Cultural Áreas preferentes de trabajo Colabo internacional entre especialistas, sensibilización y Pedagogía (Jornadas Europeas del Patrimonio) Consejo de Europa en materia de Patri Cultural Elabora: Convenios Grandes tratados firmados por los Estados que los convierten en norma propia cuando se adhieren a ellos de forma voluntaria Recomendaciones y Resoluciones de los Comités de Ministros No obligatorio y no firmados oficialmente Dif docus reconocen el valor del patri cultural vinculándolo a lo económico y lo social, especialmente a partir de los 80 Constitución Española (1978) Una de tareas primordiales = promover progreso cultura y economía para asegurar a todos una digna calidad de vida 1ª Conferencia de Ministros Responsables de la Salvaguarda y Rehabilitación del Patrimonio Cultural Inmobiliario, reunida en Bruselas en 1969: Reconoce valor patri cultural desde POV cultural como humano, social y económico Proponen medidas a adoptar por parte de gobs.

También medidas fiscales y adm que favorezcan integrar privados en su conservación 1975 Año propuesto para dedicar a la conservación del patri cultural Carta Europea del Patri Arq (1975), Declaración de Amsterdam, 1975.-Resolución (76)28: 1er docu europeo que dedicó una atención especial al valor cultural, social y económico del patrimonio cultural inmobiliario Patri arq = Capital de valor espiritual, cultural, social y económico insustituible Cada generación = Interpretación dif del pasado Extrae ideas nuevas Capital construido durante siglos o Destrucción de cualquiera de los valores acumulados Nos empobrece y ninguna creación nueva, por buena que sea, compensará la pérdida El patrimonio arquitectónico tiene un valor educativo determinante Debemos gestionar ese patri con todos sus valores, incluido el económico, pero no solo ese Convenio para la Salvaguarda del Patrimonio Arquitectónico de Europa, Granada, 1985: Medidas que favorezcan conservación patri (fiscales, impulso a creación de asociaciones no lucrativas al servicio del patrimonio o del mecenazgo) Acuerdan que Estados intercambien info sobre políticas de conservación en lo relativo a los modos de gestión y promoción del patrimonio Conferencia de Ministros Responsables del Patrimonio Arquitectónico, 1985: Nuevos conceptos relacionados con valoración del patrimonio y su gestión Destaca la valorización patri arq y arqueológico como el mayor componente del patri histórico europeo y como factor de desarrollo sociocultural Coloquio de York (1986): Consejo de Europa + Instituto de Estudios Arq de la Uni de York + Ministerio Británico del Medio Ambiente Objetivo Evaluar tendencias que se imponen en países europeos para financiación conservación patri Conclusiones Evolución mentalidad europea en importancia patri en: 7 o Cambio mentalidad social respecto a importancia de conservar patri o Inquietud público por conservación Peso sobre política Desarrollo de medidas de protección patri o Tutela patri = Costes por encima de lo que pueden soportar los gobs Colabo con privados o Importancia promoción industria turística, como aporte a conservación o Necesidad de metodología que contabilice ventajas económicas de mantenimiento patri o Medidas fiscales para incentivar la inversión privada en patri o Poder conseguir beneficios sociales y de trabajo en la conservación patri 4ª Conferencia de Ministros Responsables Del Patrimonio Cultural (Helsinki, 1996): Significado esencial de valores del patri cultural europeo: o Declaración final Patri = valores que pueden contribuir desarrollo europeo, no solo cultural y económicos sino fundamentales para una nueva Europa: Valores inherentes patri cultural y sus políticas de conservación, pueden contribuir de modo esencial a la democracia y equilibrio del proyecto de desarrollo del Consejo de Europa Comprensión pormenorizada de valores inherentes Reconocimiento de diversidad, tolerancia y superación de diferencias Pedagogía patrimonio debe destacar valores históricos, artísticos y éticos que PC representa para sociedad, enseñando el respeto a ID múltiples, desarrollo tolerancia y lucha contra desigualdades y exclusión.

La calidad y la objetividad del mensaje dependen de los valores que posean las personas encargadas de su interpretación Se introduce la vinculación del patrimonio con el desarrollo sostenible Síntesis de las aportaciones del Consejo de Europa: Gestión patri debe ir + allá de interpretación como recurso económico HªA puede y debe participar de forma activa en nuevo concepto de gestión Este nuevo concepto debe anteponer los valores de tutela y la idea del disfrute del patrimonio como herencia colectiva y herramienta para un nuevo concepto de desarrollo en el que prime la idea de sostenibilidad DOCUMENTOS INETRNACIONALES SOBRE PATRIMONIO A lo largo del tiempo los docus internacionales han ido entrelazando el valor económico y social con la teoría de la tutela del patrimonio NORMAS DE QUITO "Puesta en Valor" Concepto que se utiliza usualmente desde POV economicista o desde el absoluto desconocimiento de su significado El concepto de puesta en valor fue definido en las Normas de Quito de 1967: Priorizar tutela de los valores del bien para que contribuyan al desarrollo territorios o Poner en valor un bien histórico o artístico Sin desvirtuarlo, resaltar sus carac y permitir su óptimo aprovechamiento.

En función a un objetivo trascendente a la región o Es poner en productividad una riqueza inexplotada con la revalorización, acrecentando su significación histórica o artística, llevándolo de las minorías eruditas a la población 8 o Implica una acción sistemática, técnica, dirigida a esos bienes conforme a su naturaleza, destacando y exaltando sus carac y méritos para cumplir su nueva función Puesta en valor debe estar estrechamente unida a tutela y protección Equilibrio entre preservación y rentabilización: o Monumento atrae visitante Demanda de comerciantes interesados Previsible.

Se debe de poner regulaciones que a la vez que faciliten la iniciativa privada no desnaturalicen el lugar y la perdida de sus finalidades o Los monumentos se relacionan entre su y hacen efecto multiplicador del área en su revalorización consecuencia de la puesta en valor y saneamiento Recientemente, por el excesivo enfoque mercantilista y partiendo de reflexión ética, autores como Taboada proponen sustituir puesta en valor por revalorización Ángela Rojas Ineludible admitir necesidad de rentabilizar para salvar patrimonio.

El problema no es el modelo sino la ética Necesario cambiar la tendencia, que ahora pone excesivo peso en el valor económico CONCLUSIONES Valores de bienes patrimoniales > Aprovechamiento o rentabilización puramente económica Gestión debe mantener idea de tutela por encima de rentabilidad económica Historiadores del arte = Profesionales idóneos para poner en valor/revalorizar /(descubrir los valores) de los bienes y contribuir así a su correcta gestión Manejo ético TEMA 2: EL PATRIMONIO Y LA ECONOMÍA Rosa Campillo Para garantizar la conservación del Patri Histórico Cultural hay que insertarlo en vida social y económica Relación entre bienes patri y la economía = Tan antigua como el coleccionismo y los museos Muchos de estos bienes "Rareza" Posesión = Prestigio, poder Mercado del arte (el valor de algunas obras se llega a medir solo por su precio en subasta) Ejemplo Retrato del doctor Gachet lo compra el magnate Saito y dice que lo va a quemar al morirse.

Hoy en paradero desconocido Dehar atrás idea de que Patri = lastre, carga a conservar Turismo cultural = En auge PATRIMONIO Y LOS RECURSOS PÚBLICOS Mayoría de manuales de gestión empleados De los 90 Se creía adecuado asumir la financiación desde el público (con participación privada). Gasto = necesario. Deuda = normal Hoy, con la crisis Teorías contra el gasto público. Debemos mantener la idea de los especialistas de que el patri es un bien común y la mayoría de su coste gestión = público Tutela Deber colectivo que ejerce el estado y que tiene un coste.

El disfrute y uso público esta reconocido en la Constitución, no pueden ampararse en excusas Esto debe ser gestionado por especialistas, no se puede dejar a la población decidir mientras no haya un ascenso educativo en estos aspectos. Sino podríamos ver el triunfo de lo vulgar y el deterioro irreversible de lo valioso VALORIZACIÓN FRENTE A LA RENTABILIZACIÓN Algunos creen que frente a imposición de lo vulgar Mecenas Elite dirigiendo cultura no soluciona los problemas de patrimonio y tutela, solo lo defienden de la pobre educación 9 Economistas hablan de "economía de la cultura" dirigida por ellos aceptando participación de otros profesionales (sociólogos, historiadores…).

Primarían los enfoques economicistas y la rentabilidad en detrimento de los valores reales del patri Muchos de los máster de gestión del patri nacen de economía e imponen su visión Recientemente su tiranía esta perdiendo fuerza, ellos mismos incapaces de resolver los problemas que sus teorías han creado ECONOMÍA DE LA CULTURA Y ECONOMÍA DEL PATRIMONIO Stefano Rolando Italia distingue entre Cultura en general (cines, teatros, subastas…) y Patri Cultural, y entre economía de la cultura y economía del patri (sector del anterior) ECONOMÍA DEL PATRIMONIO SIN TIRANÍA DE LA ECONOMÍA Josep Ballart y Jordi Juan: No es raro Ayto reacciona a un nuevo yacimiento como "+ problemas y gasto" o Falta de educación también en los cargos adm Los bienes patri son para muchos un motivo de preocupación y fuente de gasto (o un obstáculo que retarda el desarrollo urbanístico) Ellos defienden que, aun siendo fuente de gasto, puede ser fuente de progreso para la comunidad Beneficios sociales a incluso económicos Beneficios sociales (tangibles e intangibles: educativos, científicos, recuperación sentido pertenencia a comunidad e ID…) y los económicos (directos e indirectos) = 2 metas irrenunciables de las gestión del patri Necesaria vertiente económica por su potencial generador de renta y trabajo.

Pero: o Renta como ingresos de la explotación del patri como recurso o Trabajo como promoción de nuevas profesiones vinculadas a gestión patri Otros aspectos positivos de su puesta en valor Sist educativo con la especialización docente. Programas de estudio. Actividades extraescolares.

Trabajo multidisciplinar Demanda de bienes = Creciente (turismo cultural): Garantiza su sostenimiento económico Algunos hablan de "gallina de los huevos de oro" = Promoción del patrimonio histórico (siempre que no acabemos con ella por sobre-explotación o mal uso) Llamado "4º sector económico" Crece incluso en crisis, frente turismo de sol y playa Ballart y Juan No todo es claro en el "negocio del patrimonio" y que no deben imponerse criterios economicistas: Economía no debe sustituir los valores de la cultura Economicismo a ultranza sólo Destrucción de valores patri, destrucción patri mayor que expolio trad "El patrimonio no es ni puede ser una mercancía como cualquier otra" DOCTRINA INTERNACIONAL SOBRE FINANCIACIÓN DEL PATRIMONIO Declaración de Amsterdam de 1975 Necesidad de establecer medidas legislativas y adm para conservar patri.

También asume que ningún país de Europa podía, con solo sus recursos, hacerse cargo de toda la tutela patri y llamaba a colabo de privados FONDO PARA EL PATRIMONIO MUNDIAL 10 Convención UNESCO 1972 sobre el Patrimonio Cultural y Natural Propuso un sist de cooperación internacional entre los dif Estados, incluyendo asistencia económica a países - desarrollados económicamente.

Para ello se estableció el Fondo para el Patrimonio Mundial Fondo se nutre por contribuciones obligatorias de los +100 países parte de la Convención Con un 1% de participación fijado al presupuesto de la UNESCO, indepe de aportaciones voluntarias, donaciones, recaudaciones o bien de ventas Fondos se emplean en dif formas de asistencia y cooperación técnica Peritaje definir y combatir causas degradación, elaboración medidas protección, formación especialistas locales en técnicas de conservación o renovación, aprovisionamiento de material para ayudas de dif tareas y servicios…

En 30 años del Comité Mayoría de acciones = África, Asia y América Latina Becas del Fondo para el Patrimonio Mundial de 3 o 4 meses CRITERIOS FINANCIACIÓN Criterios de UNESCO sobre financiación Patri: Acepta la participación privada para colaborar con sus fines, estimulando con desgravaciones fiscales y medidas legales Estas afirmaciones se hacen en una coyuntura expansiva Actual situación limita mucho la colaboración económica privada en temas patri Criterios del Consejo de Europa sobre la financiación del Patrimonio: Recomendación 880 (1979) Que los Estados concedan exenciones fiscales a los donantes para la conservación y a los particulares propietarios de edificios clasificados para su mantenimiento Recomendación 709 (1979) Necesario papel de las Asociaciones privadas en conservación Patri Resolución 13/11/1986: o Promueve ayudas anuales, en determinadascondiciones, para determinadas actividades, como obras de restauración o Se recomienda adecuar la legislación fiscal al apoyo de empresas y particulares que colaboren en financiación del Patrimonio o En sucesivas recomendaciones y docus, el Consejo de Europa mantiene esto e incluso se plantea estimular aportaciones de medianos y pequeños donantes INTERVENCIÓN DE LA SOCIEDAD EN LA FINANCIACIÓN DEL PATRIMONIO EN EUROPA Y EEUU Tanto en Europa como en EE.

UU.

la financiación privada del patri esta asumido Regulaciones legales tienden a animarla, especialmente con desgravaciones fiscales FRANCIA Francia = peso fuerte del estado en tutela patri Destinan muchos recursos Han desarrollado mecanismos de explotación comercial, principalmente por la la Caisse Nationale des Monuments et des Sites y por la Reunion des Musées Nationaux (RMN) RMN = Sociedad de capital público tutelada por la Dirección de Museos de Francia, que gestiona los derechos de entrada, de ediciones de catálogos y de venta de productos (postales, recuerdos, etc.) tanto de los Museos Nacionales como en las grandes expos orgs en ellos Siguiendo postulados de Malraux Se tiende a estimular participación y colabo con fundaciones, empresas y particulares 11 Ministro Leotard, 1978 Consejo Superior del Mecenazgo.

Objetivo = Facilitar colaboración entre Estado y empresas ITALIA Enorme patri y pocos fondos dedicados a su tutela (a pesar de ingresos del turismo cultural) En regiones se ha optado por modelo de privatizar gestión Istituto per i Beni Artistici, Culturali e Naturali (ICB) de Emlia Romagna (Bolonia) 55% = Fondos de la adm regional.

Resto = Acciones de entidades públicas y privadas 1977 Societa Italiana del Beni Culturali (SIBEC): Base de acciones de capital público y participación de entes locales, empresas y particulares y entes priv y públicos mediante compra de acciones libres de impuestos Ingresos = De venta de entradas de bienes públicos (museos, parques arqueológicos, monumentos, etc.) REINO UNIDO Peso = Iniciativa privada Han aplicado criterios de rentabilidad no comunes en otros países Esto fomenta desarrollo de instituciones privadas de mecenazgo arraigadas y activas Destaca la sensibilización social, la participación de voluntarios que en tutela, puesta en valor…

Instituciones de mecenazgo: National Trust Proteger sitios naturales y culturales. Reconocidas por Parlamento la adquisición, conservación y apertura al público de los sitios patrimoniales Country House Scheme 1934. Permite adquirir, bajo donación, edificios y tierras de interés nacional, acompañadas de dotación de capital para mantener la propiedad English Heritage 1983. Gestión de +400 monumentos históricos.

Funciones = Labores de difusión para incrementar nº visitantes, sensibilización de jóvenes en valores del PC y natural, y la edición de guías y monografías National Trust for Scotland Patri escocés Sist Lotería Beneficios destinados a tutela patrimonial desde 1993 ALEMANIA Peso sector público, con importante participación de Estados Federados y de municipios, por política de descentralización Para animar mecenazgo Ley en 1990 establece posibilidad de liquidar impuestos por sucesiones (herencias) mediante pago en Bienes Culturales o deduciendo donaciones hechas a lo largo de varios años YANKILANDIA Predominio iniciativa privada, destacando la creación y conservación de Museos Especial énfasis en que la legislación favorezca el mecenazgo National Trust for historic preservation (NTHP) Privado.

Función = Preservar los bienes patri que recibe en donación, siempre y cuando vayan con presupuesto de mantenimiento ESPAÑA. ESTADO CENTRAL Y CCAA. IPCE Peso = Adm General del Estado (AGE) y en las Comunidades Autónomas (CCAA) Los que por Ley (1985) tienen competencia directa en ello Según Querol Así la sociedad civil tiene un papel muy reducido en el patri, a parte de la falta de trad del compromiso ciudadano de otros países 12 Además, las adm en este campo se han multiplicado: Hasta 1985 Ministerio de Educación y Cultura y, salvo unos pocos casos privados, Museos, Bibliotecas…

dependían del Estado Central 1985 Traspaso competencias a CCAA Aparecen 18 unidades adm en tutela patri o Acaba generando problemas legales 1985 = Instituto de Patrimonio Cultural de España (IPCE): o Con sección (Dirección General de Bellas Artes) encargada de restauración y conservación de bienes culturales o Su creación fue seguida por algunas CCAA (pionera = Andalucía Instituto Andaluz del Patri Histórico, IAPH) Los ayto también asumieron competencias patri, pero falta la adecuada coordinación con CCAA y Estado y a menudo no ejerce la función tutelar asignada Años 80 Organismos gestión grandes ciudades patri Consorcios de Ciudades Históricas Favorecer coordinación gestión y tutela patri Consejo del Patri Histórico Español (CPHE): Órgano colegiado, consultivo (no puede decidir, sino que asesora técnicamente) Compuesto por representante de cada CCAA.

Presi = Director General de BBAA Dentro del consejo se intercambiaría info y se coordinaría líneas de acción Deber fundamental = Cumplir Art. 46 de Constitución Obliga a los poderes públicos a participar en tutela patri, con indepe de propiedad, de competencia o de estatuto jurídico de los bienes El 1% Cultural: Parte de idea de 1978 en el seno de Ministerio de Cultural de destinar 1% de obra pública financiada por Estado, a "trabajos artísticos de decoración, o a conseguir la plena integración de esa obra en el entorno natural" Art.

68 Ley del PHE En presupuestos de obras públicas de + 100 000 000 (pesetas) 1% = Destinarse a finalidades culturales, como conservación patri o fomento del arte Querol Critica con razón la falta de aplicación del 1% cultural.

Ej: Obras públicas destruyen multitud de yacimientos arqueo, y ese 1% no se destina a la arqueología Planes Nacionales: Instrumentos de gestión del PC que, partiendo del estudio de los bienes, permiten racionalizar y optimizar recursos para su conservación y difusión, asegurando la coordinación de actuaciones de los organismos de la Adm estatal, autonómica y local Nacieron en 2ª ½ de años 80, una vez competencias patri = Transferidas a CCAA y había nueva Ley de Patri Histórico 1º Plan Nacional de Catedrales (a partir del 87 y aprobado en 1990) Le siguen Patrimonio Industrial, Arquitectura Defensiva, Paisaje Cultural y Abadías, Monasterios y Conventos en los años 00 Hoy Planes de especial interés del Patrimonio Industrial; de Paisaje Cultural; de Conservación Preventiva y de Investigación y Conservación Fundaciones y Sociedades: Ley Patri del 85 Medidas fomento y estímulo de participación privada en gestión No efecto esperado Entidades no lucrativas que colaboran 2 bloques: Fundaciones y Sociedades sin animo lucro 13 Fundaciones, privadas o semipúblicas = Amparadas por Art.

34 de Constitución y origen = voluntad privada de aportar capital con rendimiento en beneficio publico (gestión patri).

En Esp, muy vinculadas a Bancos y Cajas de Ahorros Mismas crisis Sociedades o Asociaciones sin ánimo Lucro Reguladas por ley del 84 y constituidas por ciudadanos que deciden colaboran en gestión patri con cuotas o recaudando PARTICIPACIÓN PRIVADA EN EL PATRIMONIO MECENAZGO Término deriva de Cayo Cilnio Mecenas, ministro de Augusto, famoso por generosidad, su interés por el arte y que descubrió la importancia de la buena imagen obtenida por Augusto mediante el apoyo a las artes y los artistas Renacimiento Banqueros y comerciantes ejercieron mecenazgo, destacando Florencia, donde prestigio = Acrecentado por encargos de arte.

Banqueros y comerciantes dejaron de ser personajes que pasaron a ser vistos como grandes personajes que prestigiaban su ciudad MECENAZGO EN ESPAÑA Ministerio de Cultura Mecenazgo cultural incorpora hoy idea de participación social en conservación y enriquecimiento del PHE Ley 16/1985 del PHE Recoge incentivos fiscales, en el Título VIII ("medidas de fomento") Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo Objetivo = Fomentar iniciativas de mecenazgo y promover participación civil en defensa patri artístico de 2 formas: Incrementando incentivos fiscales al mecenazgo Mejorando fiscalidad de entidades sin fines lucrativos Art.

17 Reconoce como mecenazgo los donativos, donaciones y aportaciones a favor de entidades recogidas en Art. 16: Entidades sin fines lucrativos a las que sea de aplicación el régimen fiscal establecido en el Título II de esta ley El Estado, CCAA y entidades locales, así como organismos autónomos del Estado y entidades autónomas análogas a CCAA y entidades locales Unis públicas y colegios mayores adscritos a estas Instituto Cervantes, Institut Ramón Llull y las demás instituciones con fines análogos a CCAA con lengua oficial propia Art.

25 a 27 Otras formas de mecenazgo: Convenios de colaboración empresarial en actividades de interés general Gastos en actividades de interés general Programas de apoyo a acontecimientos de excepcional interés público ESPONSORIZACIÓN, PATROCINIO Mecenazgo Vs Esponsorización (patrocinio) 1º = Ánimo de gratuidad (medio y largo plazo y resultados no tan ligados a beneficio de la empresa), 2ª = Pretende recuperar lo invertido mediante publicidad, busca beneficio rápido a aportación (corto plazo) Responde a estrategias de marketing de empresa y se acompaña de anuncios en televisión…

Fundaciones como Caja Madrid publicitan su obra social y dentro de ella la dedicada al Patri Cultural En Esp división entre mecenazgo y patrocinio no puede ser muy rígida por ser algo muy reciente 14 Mecenazgo orientado por estímulo y deber de devolver a sociedad lo que de ella se recibe Las leyes favorecedoras del mecenazgo incluyen beneficios fiscales para estas actividades BENEFICIOS DEL MECENAZGO Y LA ESPONSORIZACIÓN Campillo 1er beneficio = "poder compartir la excelencia" Fundación o empresa que patrocina iniciativas culturales de éxito y prestigio Imagen y liderazgo en mercado Miembros de empresa ganan prestigio en entorno Patrocinio cultural ensalza posición social de empresa o Fundación y de dirigentes, que aparecen con inquietudes no solo económicas Son "ocasiones de oro" para sus relaciones públicas Básicamente Beneficios mecenazgo y esponsorización = Buena comunicación (publicidad) de actividades, mejorando imagen de Fundaciones y empresas y de sus dirigentes PRINCIPIOS DEL PATROCINIO Principio del beneficio mutuo, o simbiosis Principio del realismo o de complementariedad Empresa = Consciente de sus carac y la entidad beneficiada.

Ilógico que empresa constructora que destruye inmuebles protegidos sea patron de restauración Principio de profesionalidad Aplicado por especialistas y profesionales. Salida laboral para historiadores del arte (especializados) Seguimiento de mercados, buscando proyectos de excelencia Aceptado com Campillo. Grave inconveniente = Ayuda económica llega solo a proyectos + destacados, abandonando patri – valorado. Sobredimensionar y sobrevalorar una mínima parte Preparación de ofertas Tanto las patron como las que ofrecen el patrocinio deben pagar por oferta.

Esa "preparación" deben de hacerla profesionales especializados Comunicación adecuada Paciencia Empresas vinculadas a PC = Costosas, requieren tiempo (una buena restauración puede durar meses o años).

A la larga Permanecen y son + rentables que una actividad puntual, por mucha publicidad que atraiga (Ej: Concierto) INTERMEDIACIÓN Y MECENAZGO Esp No entidades y profesionales que permitan buena comunicación entre entidades que necesitan aportaciones y las Fundaciones y empresas interesadas Otros países Intermediación = Buenos resultados Esp Mayoría empresas = Han colaborado con el Patri Campillo = No satisfechas con resultados, lo que recalca + la necesidad de profesionales MECENAZGO CIUDADANO ADOPTA UN MONUMENTO Aunque falte trad en Esp, iniciativas comienzan a desarrollar iniciativas ciudadanas en ello La Escuela Adopta un Monumento (Nápoles, 1992 Extendida por todo el mundo): Intención Sensibilizar a siguientes generaciones en tutela y compromiso Campaña asimilada por el Consorcio de la Ciudad de Mérida Finalidad Que alumnos se apropien, simbólicamente y por elección, de monumento cercano.

Responsabilizar, Valoración y defensa de su patrimonio.

Expresión de sus emociones y de su creatividad Reproducido en multitud de ciudades 15 TEMA 3: POLITICAS CULTURALES CONCEPTO Y TIPOLOGÍAS CONCEPTO DE POLÍTICA Política Campillo = Programa de acción que elige medios para obtener ciertos objetivos Del griego πολιτικος Toma decisiones para la consecución de los objetivos comunes civiles Aristóteles: En su obra Política Afianzamiento término y significado desde V aC Define ser humano como un "animal político" Definición del término: Español Política = Anglicismo de "policy", ID como "decisión Política = Toma de decisiones formales (leyes o normas) con autoridad legitima y vinculante para todos los afectados (ciudadanos) = para instituciones o empresas Max Weber Como ejercicio de poder Otros POVs + enfoque ético, como decisión colectiva para provecho del grupo Se entiende por política también una decisión carac por actos y conducta persistente y reiterada de quienes la llevan Programas de acciones Instituciones públicas: Política suele implicar no 1 decisión sino un conjunto o una "no-decisión" (no hacer) Abandono de monumentos (Estación internacional de Canfanc, Huesca, BIC en el 2002) Resumen Política define marco amplio de conjunto decisiones o actos que crean una estructura relativamente permanente de referencia a corto, medio o largo plazo Políticas de instituciones Político-adm = Respaldo y autoridad gubernamental y con capacidad coercitiva En teoría, de obligado cumplimiento Instituciones privadas: Campillo Política también cuando quienes elaboran y promulgan, aun sin autoridad pública, tienen en su ámbito Fundación u ONGs se comprometen con instituciones o Ej Iberdrola iluminando monumentos Esp Hacer pagos, reuniones anuales, gestión y acuerdo con monumentos o Dif Grado de obligatoriedad y capacidad sancionadora (pueden no existir) Efectos de las políticas: Política requiere recursos para unos resultados y finalidades se orientan a satisfacer intereses concretos, basados en unos valores Resultados y fines obtenidos afectan a territorio, personas concretas A algunos les afecta de forma directa y indirecta, beneficiados y perjudicados Puede suceder que resultados = Dif a los planeados (política planeada Vs conseguida) o Ej Normativa de protección del Hórreo Muchas trabas Abandonados o Ej Degradación por turismo de masas, resultado de mala política promoción TIPOS DE POLÍTICAS Enfoque politológico: De clasificaciones propuestas La + difundida y clásica = la de Lowi, que propone que existen políticas públicas de 4 tipos (Regulatorias, Distributivas, Redistributivas y Políticas constituyentes) 16 Clasificación de Lowi: o Políticas Regulatorias: Orientadas a la realización de conductas deseadas / no realización de conductas indeseadas Énfasis = Enfoque conductual de decisiones de sujetos Establecer marco donde hacer elección directa sobre quien se verá beneficiado o perjudicado La Cueva de Altamira o Políticas Distributivas: Destinadas a prestar bienes o servicios a los ciudadanos Énfasis = Elecciones que afectan servicios públicos (salud, educación, patrimonio…) Decidir sobre la distribución de los recursos públicos Entradas gratuitas para los desempleados o Políticas Redistributivas: Recaudan de algunos para dar a otros por pobreza o Vulnerabilidad Programas sociales y culturales o Políticas Constituyentes: Modifican org del Estado Marco constitucional de la acción política Ley de Patri Español de Constitución = Madre de las autonómicas NUEVA MENTALIDAD PARA LAS POLÍTICAS CULTURALES Ballart y Juan: Sociedad cada vez + consciente de necesidad social y patri En función de uso que sociedad de al patri, puede convertirse en instrumento de ID colectiva, recurso educativo o recurso clave para desarrollo Diseño de la campaña de Asturias Paraíso Natural Nueva visión patri = Eje fundamental de políticas culturales internacionales y estatales POLITICAS CULTURALES Definición según la AGETEC Conjunto estructurado de acciones y prácticas sociales de org públicos y otros agentes en cultura (tanto en su versión + restringida, sector de actividades culturales y artísticas, como + amplia, como universo simbólico de la comunidad Incluye PC) TÉCNICAS Y FORMAS DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS EL ENFOQUE TOP-DOWN Nace dentro de ciencias de la info, en estrategias de procesamiento de info aplicando ciencias exactas y ciencias sociales Enfatiza planificación y conocimiento completo del sist Política cultural se gestionaría "de arriba para abajo".

Superiores y subordinados Precisa de adm pública muy jerarquiza Con este POV Política fracasa si no hay total coherencia entre programa trazado y su práctica Problemas y causas de su fracaso: En fracaso de políticas pensadas así intervienen tanto los encargados de la ejecución (falta coordinación, saturación y fallos) como comportamiento irresponsable o adecuado de personas (se evaden de tareas, no cumplen reglamento y obligaciones) Posibles soluciones: Reforzar controles sobre desarrolladores de estas políticas con reglamentos, sanciones e incentivos 17 Establecer dirección muy controladora y enérgica de un cuerpo directivo supervisor En resumen Es un sist basado en la jerarquía y el control Criticas: Enfoque basado en idea de que democracia = representantes del pueblo deben elaborar política y funcionarios ponerla en practica Algunos argumentan que fallo = No tener en cuenta lo poco realista de asumir las condiciones optimas y requisitos necesarios para prevenir problemas en ejecución Hasta qué punto en una democracia pluralista es deseable la obediencia perfecta EL ENFOQUE BOTTOM-UP Hincapié en límites de gobs centrales en control de ejecutores de políticas, tanto entidades públicas regionales o locales o los grupos o entidades particulares Acepta que no se puede ejercer un control total sobre discrecionalidad Problemas y limitaciones: Campillo recoge aportaciones de Lipsky, basadas en idea que publicó en 1980 sobre la existencia de una burocracia que define como "al nivel de la calle" (Street level bureaucracy.

Dilemmas of the Individual in Public Services, N.

York, 1980) Lipsky Algunas políticas = Deliberadamente complejas y ambiguas y generan problemas para implementación La burocracia al nivel de la calle: Lipsky señala la ambigüedad de algunas políticas cuando políticos quieren parecer defensores y luego no hacer nada Se acentúa cuando hay división entre elaboración y aplicación (separación de Ejecutivo y Legislativo como en EEUU) y por fragmentación político-adm en sist federales o autonómicos (Al, Esp) Muchas políticas son solo simbólicas No siempre políticas ambiguas tienen déficit de aplicación, depende de los encargados de aplicarlas Directrices de UE = muy básicas porque deben aplicarse en estados muy dif y éxito depende de su grado de implicación y circunstancias socio-económicas Complejidad de las políticas culturales y sus efectos: Debemos asumir que mayoría de programas culturales = carácter transversal u horizontal Abarcan o implican varias áreas y ejecución no corre a cargo de 1 adm / org, sino en conjunto con dif intereses y en dif niveles del gob Campillo Aplica idea Propone que política viable de conservación del patri en Esp debería implicar (por ej) a Iglesia Católica (dueña del 70% del patri), Fundaciones, Asociaciones nacionales e internacionales y a particulares propietarios de bienes Se les deben unir las instancias públicas (central.

autonómica y local) Para adecuada coordinación se deben superar conflictos y diversidad de intereses No aplicación de política de tutela Códice Calixtino en Compostela No se sabe cuándo desapareció, como robó dinero, porque nadie denunció, porque no se pidieron explicaciones Continuidad y no direccionalidad como base del Bottom-Up: Con esto Proceso político = No unidireccional sino un continuo decisional línea de separación entre decisión, implementación y evaluación no puede delimitarse tanto No fases sino "entornos" Formación, implementación y evaluación no son entornos excluyentes sino que están en continuo flujo Comunicación = esencial 18 Esto entiende que proceso político es cíclico y no jerárquico y siempre abierto porque actores de un entorno pueden influir en los de otro, y algunos hacen papeles en los 3 Ejemplo "Bases" o iniciativas populares pueden iniciar procesos políticos creando hábitos o corrientes de opinión luego recogidos en programas políticos Críticas al Bottom-Up: Dialéctica entre política y adm (políticos elaboran pero adm implementa) puede dar disfunciones miopía democrática Los que elaboran leyes no son los únicos cargos electos, también lo son las adm locales, los aytos…

y se olvida la participación ciudadana (asociaciones y entidades) Desconfianza hacia funcionariado = Visión estatalista que prioriza políticos y olvida que miembros de adm = Sociedad civil, electores, y también pueden implementar políticas Iniciativas ciudadanas que han marcado políticas culturales Hispania Nostra INTENTOS DE UNIFICACIÓN DE ENFOQUES Unir los aspectos + positivos de cada enfoque. Para ello: Son muchos los actores que participan en implementación de políticas Hacer análisis de factores, que pueden ser incluso coyunturales, como cambios bruscos en situación político-económica, acontecimientos imprevistos, impactos de otras políticas, etc.

Conocer interacción entre factores Minimizar impacto Concepto de "red política", o network Dentro = Todo tipo de interacciones entre actores diversos que intervienen en aplicación de políticas (funcionarios, partidos, universidad, auditorias, asoaciones….) o Policy Community Actors que comparten objetivos, tienen dependencias estructurales y mínimas influencias externas o Issue network En las que intervienen actores con objetivos contrapuestos, pocas dependencias estructurales y fuertes influencias externas o 1ªs predomina consenso.

2ªs Predomina conflicto o En estas redes incluye decisivamente la implementación de políticas Analizar causas de fracaso en implementación de políticas, analizar casos de éxito para aprender y reproducir condiciones que favorecieron éxito El análisis de lo positivo es + útil que incidir siempre en lo negativo y en las dificultades, ya muy repetidas TEMA 4: GESTIÓN CULTURAL EL CONCEPTO DE LA GESTIÓN CULTURAL GESTIONAR BIENES Y VALORES: EL PAPEL DE LA HISTORIA DEL ARTE PC = Contenedor de valores Hoy + que gestión se habla puesta en valor Gestión patri no puede ser solo economicista, sin apoyo de profesionales que definan valores La participación privada no puede derivas en la banalización y mercantilización del patri Historiadores del arte deben jugar papel fundamental e integrarse en la gestión Universidades deben tomar conciencia de responsabilidad de formar profesionales del campo EL PAPEL DE LA UNIVERSIDAD Nuevos grados = Ejemplo de tensión entre quieren quieren mantener HªA vinculada solo a investigación, de poca repercusión social y de alto costo sostenido por sociedad, y quienes defendemos que historiadores del arte deben ser implicado en gestión y tutela, y que esto requiere una formación y especialización (denunciado por Borrás, Morales, Almarcha…) 19 Foro de Sri Lanka de 1993 Conclusiones Debemos mantener equilibrio entre patri como recurso de desarrollo y progreso, y su tutela, que requiere conocimiento científico de valores y compromiso científico y ético (precisando a los historiadores del arte en los equipos) Esp hoy = perfil turístico y cultural No formar bien a titulados = Suicidio disciplinar Masters especializados (Uni de Toledo, Zaragoza o Santiago), deben seleccionar sus alumnos y algunos se quedan sin plaza Reflexionar sobre situación de las otras unis, incluida uniovi EL GESTOR CULTURAL PERFIL DEL GESTOR DEL PATRI CULTURAL Campillo Serie de factores que generan debilidad de gestores culturas en Esp: "La falta de titulación oficial, la gran variedad de funciones que han de desarrollar y la heterogeneidad de los sistemas de incorporación a las tareas que les corresponden, colocan a las personas que aspiran a realizar estas funciones en España en una situación de gran debilidad" EL GESTOR DEL PATRIMONIO CULTURAL La situación de Campillo ha mejorado (aparición master y profesionales titulados en el exterior) Comienza a haber generación de jóvenes interesados y hay ya serias ofertas de formación, aunque cuidado con la elección En esta nueva salida Historiadores arte se quedan atrás por falta de formación y orientación De 1ªs definiciones o enumeraciones de cualidades que debe tener gestor de patri = Fundación DELPHI para Ministerio de las Adm Públicas en 1991 Serie de requisitos: Capacidad organización y comunicación Capacidad dirigir equipos Iniciativa y automotivación Conocimiento general de Adm Pública Creatividad Pertenencia a cuerpos del grupo A (escalafón de Adm Pública Española, al que acceden los titulados superiores) Experiencia profesional fuera de Adm Formación jurídica Compromiso político (debería ser compromiso con el Patrimonio) Muchas de estas cualidades no son útiles, incluso lo contrario, para ser un gestor cultural Ante indefinición Ballart y Juan se acercan a lo que debe hacer / ser un gestor cultural: Parten de idea realmente existen en Esp una profesión así, aunque en muchos casos no se reconoce como tal Para ellos es la profesión parte de 2 premisas básicas: o Especialización, que debe proporcionar básicamente la Universidad o Código ético Dictado por el colectivo de estos profesionales Características: o Especialización o Código ético o Actividad permanente (la profesión) o Requerimiento de formación o rango acreditado por un título superior (de ahí la importancia de formación y el papel de de Unis) 20 o Poseer adecuadas capacidades, habilidades y conocimientos especializados o Orientado al servicio público o Pertenencia a colectivo profesional (corporación, asociación o colegio profesional) o Obligaciones y atribuciones de profesionales = Legalmente reguladas, o establecidas por estatutos corporativos o Doble sist de acreditación social Titulación / Ética y practica profesionales Ante falta de todos estos requisitos No existe en Esp (en 2008) propiamente, ni con sus requisitos ni con los debidos profesionales EL GESTOR DEL PATRIMONIO CULTURAL: DEFINICIÓN Y NUEVA REALIDAD Frente a visiones pesimistas, resultado del momento, + actualidad, de Querol Parte de idea de que gestión patri debe ser orientada a proteger, conservar y difundir BC Misión que incumbe a toda la sociedad, especialmente a Adm Públicas Ha ido generando a lo largo de últimos 100 años dif organismos y mecanismos Acciones principales: Conocer, lo que incluye catálogos e inventarios Planificar, programando el futuro de los bienes culturales Controlar, estableciendo oportunas normativas de tutela y planificación de gestión Difundir, supone "entrega" a sociedad de bienes patrimoniales, mediante dif recursos Ej.

Labor restauradora de la Comunidad Valenciana.

El patrimonio inmaterial: valores culturales y espirituales Describir la importancia del patri inmaterial para gestión de espacios protegidos, establecer metodología para ver valores inmateriales y hacer recomendaciones para gestión patri inmaterial Importante: Controlar Establecer normas de tutela y planificación de gestión Difundir Ej: Difusión del Patri Histórico; Restauramos, investigamos y lo contamos NUEVA RELADIAD PROFESIONAL Y NUEVA ORGANIZACIÓN Asociación Española de Gestores de PC AEGPC = Sede en Campus de Somosaguas, UCM 1997 Entidad Cultural independiente, sin ánimo lucro, desde alumnado del 1er Máster de Gestión del PC de la UCM Se sumaron personalidades académicas y culturales de Esp Estatutos permiten incorporación de personas con formación académica de postgrado o acreditación exp en campo de gestión cultural Contempla figura del soci@ en interín Interesados en unirse que no cumples aún con requisitos, pero se están en postgrado encaminado a la gestión Objetivo Colaborar en conservación, difusión y acrecentamiento del PC, fomentando gestión profesional, reforzando figura del gestor cultural y abriendo nuevas posibilidades de empleo Planteamientos: Principal objetivo Colaborar en conservación, difusión y engrandecimiento del PC de Esp, fomentando su gestión de manera profesional (conocimientos y metodología) Indispensable que Patrimonio sea gestionado por profesionales específicos y formados A disposición de autoridades, personas y entidades (públicas y privadas) que tengan deban velar por conservación del PC, para colaborar en todo lo que vaya en beneficio de su preservación y fomento 21 En ambivalencia y tensión entre persp mercantilista y conservacionista entre la explotación de nuestro Patrimonio Confluencia de tantos y tan complejos aspectos Imprescindible gestión profesionalizada Fines: a marina no le parece muy relevante asique imagino que no importa vaya Promover y apoyar actividades en beneficio del PC español, incluyendo conservación, difusión y disfrute Dar a conocer profesión, divulgando principios y favoreciendo iniciativas Apoyar labor de profesionales de gestión en instituciones, fundaciones, empresas y organismos culturales públicos y privados, favoreciendo colabo Establecer canales comunicación entre socios Asesorarles y formarles Promover contactos y fomentar colabo con otras entidades y organismos nacionales e internacionales con fines similares Cualesquiera otras actividades que pudieran servir a fines anteriores DEFINICIÓN DE GESTIÓN CULTURAL Según la AEGPC La eficiente adm de recursos (patrimoniales, humanos, económicos y de todo tipo) ordenada a la consecución de objetivos sociales que afecten al PC Profesional que realiza esa tarea, usando técnicas y métodos específicos = Gestor del PC GESTION PATRIMONIAL, DESARROLLO SOCIAL Y PROGRESO SOSTENIBLE GESTIÓN ADECUADA AEGPC Gestión cultural es adecuada si cumple: Anteponer a toda consideración la integridad del bien cultural Destrucción de la integridad y los valores en la rehabilitación del Museo Arqueológico de Asturias Ser eficiente Ineficacia en protección del patri vernáculo Hórreos se caen Ser socialmente útil Debate sobre la utilidad social del Niemeyer Ej de recuperación patri eficiente, socialmente integrada y de utilidad Isla de las Máquinas de Nantes sobre antiguos edificios industriales y basada en obras Julio Verne Tener un gran componente ético Primeros intentos restauración de la ciudadadela de adobe de Hait Ben Haddou.

Se trató de reconstruir la comunidad para que esta reconstruyese la ciudad, pero no se hizo.

Ahora se orienta a la comodidad del turista Efectos: Gestión cultural no debe regirse solo por parámetros económicos La profesionalización y la formación es capital para la tutela y el desarrollo de las comunidades, en parte por el atraso de nuestras Áreas y Dptos en el campo Del Mar Bóveda Gestión debe vincularse a metodologías que transformen o conviertan elementos del PC (material e inmaterial) en "bienes o productos capitalizables para desarrollo social" o No desde sentido economicista, sino beneficios de calidad a comunidades o Ej positivo: obras abastecimiento aguas a Djenne, Mali Se conserva patri aún formando parte de la comunidad, manteniendo viva la ciudad o Ej negativo: Hotel extranjero en Djenne, peneficios no van a conservación ni comunidad.

Edificio es una imitación de hormigon DESARROLLO, O MEJOR, PROGRESO SOSTENIBLE Gestión y revalorización patri se deben hacer por y para la comunidad y no desde mercantilimo 22 Vinculación PC y desarrollo Normas de Quito, de 1967 Reconocen que PC es un recurso económico igual que riquezas naturales, y deben de formar parte de los planes de desarrollo Frente a explotación indiscriminada y no regulada Garantizar desarrollo sostenible: Idea sostenibilidad Nace en 1987, Comisión Brundtland o Creada por ONU y dirigida por Gro Harlem Brundtland o Publicó el llamado informe "Nuestro Futuro Común" Definición (por la comisión) Proceso donde explotación recursos, dirección inversiones y orientación tecnológica = en armonía, aumentando potencial actual y futuro para atender a necesidades humanas Desarrollo humano debe ser compatible con procesos ecológicos que sustentan funcionamiento biosfera Consejo de Europa: Aplicado desarrollo sostenible a PC Apéndice Recomendación para Conservación de Sitios Culturales integrada en Políticas del Paisaje (1995) Políticas deben basarse en principios del desarrollo sostenible 4ª Conferencia Europea de Ministros responsables del PC Concepto empleado + vinculado al PC o Resolución Nº2 PC como factor desarrollo sostenible o Ministros solicitan del Comité del PC preparar Recomendación a Estados miembros de estrategias sostenibles de turismo cultural o Idea = Uso de PC como recurso debe integrarse en planificación de desarrollo sostenible, aplicando restricciones de uso de bienes no renovables Para ello, Consejo de Europa anima a colabo entre Estados, instituciones públicas, org de voluntarios, empresas privadas y comunidades locales Progreso Vs Desarrollo: Desarrollo vinculado con exceso en visión económica Progreso Sostenible Idea no tanto que ver con lo económico sino con avance y evolución de Humanidad Sampedro Desarrollo sostenible = Contradicción Crecimiento económico indefinido no puede ser sostenible Insostenible en su planteamiento Hasta propuesta de García Cuetos (Zaragoza, 2011) el concepto de progreso sostenible no se había aplicado a los estudios sobre patrimonio cultural Objetivo del progreso sostenible: Francisca Hernández Objetivo = Estrecha relación entre necesidades de sociedad, uso de recursos naturales y culturales y org de actividades humanas García Cuetos: o Todos los "programas de desarrollo" deben tener conservación patri como elemento sustancial no sólo de revitalización económica, sino integrante de vida y avance de comunidades o PC = inseparable de todos aspectos de vida comunitaria, como la vivienda o Ej: Rehabilitación de barrios trad en Fener y Balat, Estambul, hoy gentrificados CONCLUSIÓN PC no es solo recurso económico sino parte integrante de las comunidades, de la Humanidad, y todo avance y progreso debe, necesariamente, tenerlo en cuenta FIGURA PROFESIONAL [no he pasado esto porque creo que no entra pero no estoy segura] TEMA 5: LA GESTIÓN COMO PROCESO DE COMUNICACIÓN 23 CONCEPTOS DE COMUNICACIÓN COMUNICAR Y CONOCER PARA TUTELAR Casos de patrimonio vendido y expoliado por desconocimiento del valor por las comunidades Conocimiento del valor patri por un pueblo = Base de tutela y conservación Patri ha de ser presentado a público amplio, con formación diversa Herramientas de comunicación deben ser igual de diversas, empleando los medios actuales Bienes Culturales y patri - conocido Valor apreciado por comunidades = Base de subsistencia Exceso puede ser negativo, excesiva presión social Excesivas visitas = deterioro COMUNICACIÓN Comunicar = Transmitir info de entidad a otra empleando código…