Sujet de dissertation 1 · Bac Histoire-Géographie, Géopolitique et Sciences Politiques Centres étrangers (Afrique) 2023 (jour 2)

La question environnementale aux États-Unis : acteurs et tensions

Réponse : Proposition de plan détaillé et d'éléments de correction : Introduction : - Accroche : Depuis la création du premier parc national, Yellowstone, en 1872, jusqu'aux allers-retours récents sur l'Accord de Paris, les États-Unis entretiennent un rapport ambivalent avec leur environnement. Ils oscillent entre sanctuarisation de la nature sauvage (*wilderness*) et exploitation intensive des ressources. - Définition des termes : La « question environnementale » englobe la préservation de la nature, la lutte contre le réchauffement climatique, la gestion des ressources et les risques. Les « acteurs » interviennent à plusieurs échelles : État fédéral, États fédérés, villes, entreprises, ONG, citoyens. Les « tensions » renvoient aux conflits d'intérêts économiques, aux fractures politiques et aux inégalités sociales et territoriales. - Problématique : Dans quelle mesure les tensions entre impératifs économiques, clivages politiques et mobilisations citoyennes font-elles de la politique environnementale américaine un modèle complexe et discontinu, à toutes les échelles ? - Annonce du plan : I. Une pluralité d'acteurs pionniers dans la protection de l'environnement. II. De vives tensions entre intérêts économiques, clivages idéologiques et justice environnementale. III. Un leadership environnemental américain fragmenté et disputé sur la scène internationale. I. Une pluralité d'acteurs pionniers dans la protection et la gestion de l'environnement : - *L'action historique de l'État fédéral :* - Débat fondateur entre la préservation (John Muir) et la conservation raisonnée (Gifford Pinchot) sous Theodore Roosevelt. - Création de l'EPA en 1970 sous Nixon. - Grandes lois fédérales : *Clean Air Act*, *Clean Water Act*, *Endangered Species Act* (1973). - *Le dynamisme des acteurs locaux et infranationaux :* - Rôle pionnier de la Californie, avec des normes d'émissions automobiles plus strictes et un marché carbone. - Alliance des États au sein de la *US Climate Alliance*. - Engagement des villes (réseau C40, plans climat). - *La société civile, les ONG et les entreprises :* - ONG : Sierra Club, Greenpeace USA, mouvements de jeunes comme le Sunrise Movement. - Mobilisation des Amérindiens à Standing Rock contre le Dakota Access Pipeline, et lutte contre Keystone XL. - Entreprises de la *green tech* (Tesla) et rôle des tribunaux. II. De vives tensions entre intérêts économiques, clivages idéologiques et justice environnementale : - *Le poids des lobbies économiques et de l'exploitation des ressources :* - Puissance des compagnies pétrolières et gazières. - Boom des hydrocarbures de schiste par fracturation hydraulique, qui assure l'indépendance énergétique du pays. - Charbon des Appalaches, agro-industrie et forte consommation par habitant. - *Polarisation politique et climatoscepticisme :* - Alternances partisanes créant des ruptures. - Sous Trump : reculs réglementaires et retrait de l'Accord de Paris. - Sous Obama et Biden : Clean Power Plan, retour dans l'Accord, *Inflation Reduction Act* (2022). - Conflits entre États républicains et démocrates, et rôle de la Cour suprême (arrêt West Virginia v. EPA, 2022). - *Tensions socio-spatiales et justice environnementale (*environmental justice*) :* - Notion née aux États-Unis dans les années 1980, avec les protestations du comté de Warren (Caroline du Nord) en 1982. - Les minorités et les pauvres sont surexposés aux pollutions : Cancer Alley en Louisiane, crise de l'eau de Flint en 2014. - Inégalités face aux risques : ouragan Katrina en 2005, incendies en Californie. - Conflits d'usage de l'eau dans l'Ouest : bassin du Colorado, sécheresses. III. Un leadership environnemental américain fragmenté et disputé sur la scène internationale : - *Un acteur incontournable mais ambivalent :* - Deuxième émetteur mondial de CO2. - Signature de Kyoto sans ratification. - Rôle moteur dans l'Accord de Paris en 2015, retrait en 2017-2020, retour en 2021, puis nouveau retrait annoncé en 2025. - *Une diplomatie climatique concurrencée :* - Rivalité avec la Chine pour le leadership vert : panneaux solaires, batteries, véhicules électriques. - Tensions avec l'Union européenne autour des subventions de l'IRA. - *Le relais des acteurs non étatiques :* - Engagements des États et des villes (« We Are Still In », America's Pledge). - Rôle des entreprises, des fondations et des universités, qui assurent une continuité malgré l'instabilité fédérale. Conclusion : - *Bilan :* La question environnementale aux États-Unis mobilise une grande diversité d'acteurs, publics et privés, à toutes les échelles. Elle reste traversée de tensions économiques, politiques et sociales qui rendent la politique américaine discontinue et fragmentée. - *Réponse à la problématique :* Le modèle américain est à la fois pionnier (parcs nationaux, EPA, justice environnementale, innovation verte) et contradictoire (dépendance aux hydrocarbures, polarisation partisane). - *Ouverture :* L'adaptation au changement climatique (incendies, ouragans, sécheresses) pourrait-elle dépasser les clivages partisans ? On peut aussi s'interroger sur la place des États-Unis face à la Chine dans la transition énergétique mondiale.